第十二届主板发行审核委员会正式成立

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第十二届主板发行审核委员会正式成立

时间：2010年5月4日
来源：中国证监会网站

中国证券监督管理委员会第十二届主板发行审核委员会成立大会于2010年5月4日在人民大会堂举行。中国证监会主席尚福林出席会议并作了重要讲话。

尚福林表示，2009年以来，面对国际金融危机的严重冲击，中国证监会坚决贯彻落实中央应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，最大限度地减轻国际金融危机对我国资本市场的不利影响，资本市场服务国民经济的功能在以下方面得到集中体现：一是提升服务企业直接融资的功能，积极支持符合条件的企业发行上市。自2009年6月新股发行体制改革以来至2010年4月底，共有242家企业(含创业板）核准发行，154
家上市公司再融资，融资额达6180亿元。二是提升服务企业创新发展的功能，平稳推出创业板，支持创新型国家建设。 截至今年4月底，共有84家创业板企业核准发行。三是提升服务行业整合与产业升级的功能，积极推进上市公司并购重组。2009年有56家公司实施重大资产重组，交易规模达到3693.5亿元。长江电力等20家公司以股份认购资产等方式实现整体上市，唐钢股份、东方航空等12家公司通过吸收合并提高了行业集中度。有12家公司进行海外收购，涉及金额531亿元。四是提升期货市场服务国民经济发展的功能。螺纹钢、线材、早籼稻和聚氯乙烯等新品种成功上市，商品期货品种已达23个，关系国计民生的大宗商品期货品种体系基本形成，期货市场对产业链相关企业服务功能明显加强。4月16日股指期货正式上市，期货市场进入一个新的发展阶段。此外，融资融券业务试点也正式启动 。

尚福林主席指出，多年来，以提高监管水平和市场化程度为目标，逐步改革和完善新股发行体制始终是我们的工作重点。2009年6月10日，证监会发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，正式启动新一轮新股发行体制改革，围绕定价和发行承销方式两个关键环节，完善制度安排，强化市场约束。从目前情况来看，新股发行有序推进，各项改革要求逐步落实，达到了第一阶段改革目标：一是新股定价的市场化程度提高；二是网上发行冻结资金量减少；三是股份配售向有意向的个人投资者倾斜；四是新股上市首日涨幅大幅下降，一二级市场价差明显缩小；五是市场参与主体的履职尽责意识逐步提高，角色定位逐渐清晰。

尚福林强调，自1993年发审委创立至今，发审委制度对于把好市场准入关、从源头上提高上市公司质量发挥了重要作用。成为发审委委员，备受社会关注，这既是一种荣誉，又意味着将要肩负更重要的社会责任，广大投资者、上市及拟上市公司和业界都对大家寄予厚望 。尚福林对委员提出了三点希望 ：第一，要牢固树立保护投资者合法权益的理念，始终如一地把保护投资者合法权益放在发行审核工作的重要位置，客观、公正地出具发行审核意见，努力做到投出的每一票都经得起市场和投资者的检验。第二，要加强学习，认真钻研业务，不因循守旧，以积极开放的心态对待不同类型的申请人，不断提高审核水准。第三，要树立正确的权力观念，立足个人长远职业发展，认真严肃地做好发行审核工作。希望各位委员本着对法律负责、对自己的人生、事业和前途负责的态度，耐得住寂寞，经得起考验，时刻保持职业的敏感性，自觉维护发审委的良好形象。

中国证监会副主席姚刚在大会上宣读了《中国证监会关于聘任第十二届主板发行审核委员会委员的公告》，并代表中国证监会接受了 发审委委员的承诺函。发审委委员承诺：在任主板发审委委员期间，将自觉遵守国家的法律法规和《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》及其他相关规定；遵守社会公德，以端正的个人品行自觉维护发审委形象，并承诺在履行发审委委员的职责时，以自己的专业知识和从业经验为基础，履行诚实信用、勤勉尽责的义务，客观、公正地进行审核，独立发表个人意见和进行投票表决，并对此承担相关责任；接受中国证券监督管理委员会按有关规定进行的考核和监督；接受并愿积极配合中国证券监督管理委员会按有关规定就发审委有关事宜进行的调查；如违反上述承诺，愿承担由此引起的有关责任。

中国证监会尚福林主席、姚刚副主席、朱从玖主席助理向新聘任的委员颁发了聘书。第十二届发审委委员的组成人员为25名，其中中国证监会兼职委员3名，沪深证券交易所专职委员2名，中国证监会外的专职委员15名、兼职委员5名。具体名单如下：专职委员（17人，按姓氏笔画为序）：万勇、王永新、冯渊、刘杰生、何德明、宋新潮、何贤波、张晓彤、张韶华、赵燕、项振华、钟平、郭宪明、谢峰、谢岭、操舰、戴钦公。兼职委员（8人，按姓氏笔画为序）：孔艳清、冯中圣、沈莹、刘明、朱剑彪、张礼卿、陈骞、杜坤伦。

据悉，第十二届主板发审委委员的遴选是根据发审委委员选聘条件和标准，按照严格程序进行的。依照第十二届主板发审委组建方案，第十二届主板发审委中证监会以外的候选人由中国注册会计师协会、中华全国律师协会、中国资产评估协会和有关部门组织推荐，共推荐了49名候选人。在网上公示、对候选人执业情况进行核查、征求相关部门意见的基础上，经中国证监会发审委提名委员会资格审定，征求财政部和司法部意见后，中国证监会主席办公会决定聘任上述25名人选。

会议由中国证监会主席助理朱从玖主持。第十一届主板发审委全体委员和中国证监会有关部门负责同志也出席了会议。