商务部已经下放返程投资的权限到省一级了吗？

大猪小猪落肉盘 · 发表于 2010-5-13 15:51:13

本帖最后由大猪小猪落肉盘于 2010-5-13 15:54 编辑

今天致电商务部，询问关于《外商投资准入管理指引手册》(2008年版)中“境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内公司，应报商务部审批。目前受理范围仅限于境外公司为上市公司，或经批准在境外设立且已实际运行并以利润返程投资的”一段的理解。

我的理解是外资并购涉及返程投资的，审批权限依然在商务部，并没有下放到省一级商务部门，而且商务部受理的情况仅限于“境外公司为上市公司，或经批准在境外设立且已实际运行并以利润返程投资的”，即境外公司为新设的情况商务部根本不会受理。

但接受咨询的商务部一官员的解释是如果为返程投资，境外公司为新设，且鼓励类允许类交易额不超过3亿美元（按新标准了），直接由省一级商务部审批就可以了。

请问有没有筒子做过类似的deal，结果是在省一级审批的？此前商务部有没有批准过返程投资的先例？

lhtlaw · 发表于 2010-5-13 16:51:43

2009年6月22日《关于外国投资者并购境内企业的规定》　　
第十一条　境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内的公司，应报商务部审批。
　　当事人不得以外商投资企业境内投资或其他方式规避前述要求。
这失效拉？

浅草池塘 · 发表于 2010-5-21 14:49:27

只要是并购境内有关联关系的公司，还是得到商务部审批。

shipdog1978 · 发表于 2010-6-26 21:37:38

我来回答一下，在操作实践中，这里的境内公司主要是指内资公司，不包括外商投资公司，75号文，106号文，6号令等商务部的其他文件要结合看。

hyperrrr · 发表于 2010-7-5 17:03:16

感觉需要澄清一个概念，就是楼主讨论的“返程投资”究竟指的是什么。

如果指的是境外SPV在境内设立WOFE，那么按照投资额大小确定审批级别。我理解这个环节商务部是不care的。

如果指的是SPV或者境内WOFE买境内资产，那么统一由商务部审批。这个环节是10号令真正卡住的，目前没听说成功案例。

hyperrrr · 发表于 2010-7-5 17:03:33

感觉需要澄清一个概念，就是楼主讨论的“返程投资”究竟指的是什么。

如果指的是境外SPV在境内设立WOFE，那么按照投资额大小确定审批级别。我理解这个环节商务部是不care的。

如果指的是SPV或者境内WOFE买境内资产，那么统一由商务部审批。这个环节是10号令真正卡住的，目前没听说成功案例。

大猪小猪落肉盘 · 发表于 2010-7-20 11:58:19

回复 6# hyperrrr

谢谢。如果情况是一家A股上市公司通过其投资的境外上市公司购买该A股公司的境内子公司的股权，那么应该算购买境内资产吧，所以要到商务部审批？而且现在没有成功拿到批文的案例？

所谓其“控制”的SPV应该如何理解呢？是按照该境外上市公司的法律来认定“控制”还是商务部也会参考中国相关法律概念呢？

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