QFLP试点政策的一个疑惑

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2012年4月中旬，国家发改委向上海发改委发送《国家发展改革委办公厅关于外资股权投资企业有关问题的复函》，针对上海QFLP试点中的黑石人民币基金是否适用《外商投资产业指导目录》问题进行回复。

　　

这份复函明确地指出了，对于上海黑石股权投资合伙企业（有限合伙）及此类普通合伙人是外资、有限合伙人是内资的有限合伙制股权投资企业，应按照外资政策法规进行管理，其投资项目适用《外商投资产业指导目录》。

问题：从上面的内容看，外资是做基金的普通合伙人（GP），为什么这一政策被称为QFLP试点政策？