关于增资过程导致国有资产流失问题？求助

sds0326

一家公司（三个股东，其中最大股东为国有全资公司，占股50%）于2014年初发生了增资。本次增资由全资国有公司单独对该公司进行现金出资，另两家民营企业法人股东放弃跟投。增资时，以确立的评估基准日对该公司进行了资产评估并报国有监督管理部门进行了备案核准。增资完成后，国有股东该家企业的股权比例超过50%，其余两家民营企业股东股权被稀释，并完成了工商变动登记手续，但尚未完成国有企业产权变动登记手续。目前，在上报本次增资的国有产权变动登记材料时，上级部门经审核，认为评估报告假设的前提条件已不成立，需重新评估确立国有股东增资后的股权比例。解释一下：上级部门认为，评估至今已两年多过去，过去两年公司并未实现评估报告假设的收入、利润，认为国有股东投入的资金占有的股权低了，因此需要重新评估确立股权，否则涉及国有资产流失。

现初步提出了三种方案，第一种就是以最近时点进行评估，其他股东再投入；第二方案是追溯至当时增资时点，各股东同比例投入。请大神考虑上述两种方案，那种更可行？或者是否有其他更好方案？

fushengbin

国资监管部门的认定有问题，评估是在当时的时点进行的，到现在有了亏损，只能说当时风控设计出现了问题。

sds0326

fushengbin 发表于 2017-4-14 11:43
国资监管部门的认定有问题，评估是在当时的时点进行的，到现在有了亏损，只能说当时风控设计出现了问题。

资产评估，采取收益法的结果，收益法是企业对未来收入盈利的折算，涉及到假设条件，现在两年过去了，发现但是假设的收入和利润未实现，上级审核认为评估报告假设前提条件不成立，认为国有股东增资占有公司的股权会比目前的更高。现在是要进行一个调整，有无较好的方案呢？

fushengbin

现在要事后要去调整基本不可能，即使打官司你也会输。你应该在当时做一个业绩对赌式的设计。

johncon

主管部门真是搞笑，评估是按当时时点依法评估的，发生升值就承认，发生减值就不认，置法律和协议于何地。当然，如果当初的评估就存在问题，就另当别论了，出发点还是在评估有无程序或实体瑕疵。

sds0326

johncon 发表于 2017-4-14 15:05
主管部门真是搞笑，评估是按当时时点依法评估的，发生升值就承认，发生减值就不认，置法律和协议于何地。当 ...

评估没问题的，评估结果及增资方案报国有监督管理部门备案核准的，只是现在要确认国有产权登记，也就是企业股东股权登记的时候，上面审核认为13年时点的评估有问题，因为近几年的公司实现的收入利润并未达到当时收益法假设的收入和盈利，要求重新评估重新确认各股东股权比例或者采取其他形式进行补偿国有股东。