证监会IPO关于优先审核的规定

子饭

请问各位是否能查到证监会关于优先审核的规定。比如西部大开发企业、独角兽企业和贫困企业等。目前找到了贫困企业的文件《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，其他两个没有找到专门的文件

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审核政策规定：“为深入贯彻落实国家西部大开发战略、支持西部地区经济社会发展，改进发行审核工作服务水平，充分发挥沪、深两家交易所的服务功能，更好地支持实体经济发展，首发审核工作整体按西部企业优先，均衡安排沪、深交易所拟上市企业审核进度的原则实施。同时，依据上述原则，并结合企业申报材料的完备情况，对具备条件进入后续审核环节的企业按受理顺序顺次安排审核进度计划。”政策中没有独角兽、困难企业的优先政策。具体请看附件。
笔者认为：
1、关于独角兽企业。1）独角兽企业在境内IPO虽然证监会在事实上已经着手开始给予绿灯，但并未形成完整的政策。2）赋予独角兽企业名份的不是证监会，是科技部下属机构和社会组织；3）独角兽企业是否都要求上A股，A股是否承受得起他们的需求，独角兽的模式和操作规范是否能够为大众所接受，能够监管，是一个不确定的、需要观察的问题，这从近期证监会有所行动但是并未放水，可以得到证明：一是富士康虽然过会至今未发通行证，二是药明康德、宁德时代募资希望无法得到较多的满足。
2、关于困难企业。资本市场不欢迎、不接纳困难企业。如果合理一点说，内地A股资本市场可能会接纳未盈利的企业。香港股市从4月底开始接纳未盈利但是为知名投资者推崇的企业上市，也许会被A股市场作为参照。