金融委重磅会议释放资本市场加快改革开放信号

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摘自上海证券报 2018年12月21日

    据人民银行网站昨日发布的信息，国务院金融稳定发展委员会办公室（下称“金融委办公室”）20日组织召开资本市场改革与发展座谈会，部分商业银行、证券公司、保险机构、信托公司、基金公司负责人在会上发表了对当前资本市场改革发展的意见建议。

　　会议由人民银行副行长、国务院金融稳定发展委员会办公室副主任刘国强主持。银保监会、证监会有关负责人出席了会议。

　　会议指出，18日召开的纪念改革开放40周年大会对进一步深化改革开放作出了全面部署。中央明确提出，要建立市场化、法治化的资本市场，金融部门要加紧行动。当前资本市场风险得到较为充分的释放，已具备长期投资价值，改革迎来有利时机。

　　据上证报记者了解，来自金融机构的十余位代表在此次座谈会上发言，围绕提升资本市场战略地位、完善资本市场制度、培育资本市场投资群体等提出了促进市场稳定健康发展的具体建议

与会代表认为，资本市场改革开放已形成高度共识，即将进入一砖一瓦的实施阶段，将加快推进。针对下一阶段资本市场改革的着力点，机构代表提出的建议包括：更加注重提升上市公司质量，强化上市公司治理，严格退市制度；强化信息披露制度，切实做好投资者保护；坚决落实市场化原则，减少对交易的行政干预；借鉴国际通行做法，积极培育中长期投资者，畅通各类资管产品规范进入资本市场的渠道；监管部门要加强与市场沟通，积极倾听市场声音。

　　中信建投证券董事长王常青接受上证报记者采访时表示，金融委办公室组织召开资本市场改革与发展座谈会，反映了党中央、国务院对资本市场的高度重视。近一阶段，证监会也围绕市场关键领域改革作了大量调研和研讨，市场基础性制度建设与以问题为导向的改革同步推进，“可以说，加快推动资本市场改革恰逢其时。”

　　他认为，资本市场改革面临关键时刻，很多政策措施也到了可以出台、可以进一步深化的阶段。“业内不少机构认为，当前A股市场投资价值已然体现，市场具备改革基础，希望各类改革措施能够加快推进。”

　　在王常青看来，我国资本市场进一步推动改革发展，仍要坚定不移地坚持市场化、法治化的方向，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用。他认为，正在积极研究中的科创板及注册制试点是我国资本市场经过28年发展后，迎来的一次深刻的改革机遇，应充分把握好这个机遇。

上证报记者从参加昨日座谈会的机构代表处获悉，对于应在当前阶段加快推进资本市场改革开放，与会机构已形成共识，同时也希望相关部门在政策方面给予积极支持，并在引进长期资金方面多下功夫。

　　近几个月，证监会、交易所、行业协会等部门及单位围绕促进资本市场深化改革发展、围绕市场重大改革举措已多次召集市场机构座谈，深入听取意见建议。“近一阶段，监管部门已围绕资本市场重点领域改革进行了大量研究、讨论和调研工作，加快推动我国资本市场改革发展是具备扎实的前提和基础的。”一位参加金融委办公室座谈会的机构代表说。

　　从业人士预期，以科创板领衔，下一阶段资本市场改革重点可大致圈定以下方面：抓紧落实设立科创板并试点注册制的部署；扩大资本市场高水平开放，以开放促改革；提升上市公司质量，强化上市公司治理；落实市场化原则，减少对交易的行政干预；积极培育中长期投资者；坚持依法全面从严监管，加快推进资本市场法制建设。