集体建设用地可否直接用于租赁？

liang888

各位：
     根据国务院相关规定，集体所有的建设用地只要符合总体规划，是可以进行使用权流转的，各省也据此纷纷出台了相关的集体建设用地使用权流转法规。但据了解证监会是不认可这种集体建设用地使用权流转的，理由是违反了《土地管理法》的相关规定。

     问题是：有没有已过会的租赁集体所有的建设用地的相关案例供借鉴？
     谢谢！

liubj717

我也有类似的问题请教各位有经验的前辈

liubj717

再顶一下，请各位达人指教

rosysea

请参考广东精艺股份的补充法律意见，其土地中就有是集体土地使用权租赁的，符合相关规定

南诺诺

我记得广东是有地方性法规，允许集体土地租赁的。
其他城市没有这方面的规定，到底能不能行呢，怎样解决这个问题呢？
请指点了

huanpinglee

租赁可以 ，转让就有问题，

我们原来一下项目，就是租赁村集体用地，20年长期协议

dboywang

严格遵守国家关于集体地规定的话，是不允许转让的。但现实中很多集体地都是由于各地以前土办法造成的历史遗留问题，现在要走出让程序几乎不太可能，所以个人感觉只要该等土地量不大，且并非主要生产经营产生地，加上大股东承诺承担损失，一般都还说的过去。

草根投行

顶一下七楼

lwevan

作过矿业类项目或涉矿类（如水泥）项目的兄弟可能有接触过此问题，即：存在通过临时用地合同取得矿业用地的集体建设用地临时使用权的。

[中华人民共和国土地管理法》第57条规定：建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。

Asia Cement (China) Holdings Corporation (HK 00743)

Asia Cement has agreed to indemnify the Group for any potential loss in relation to above properties with title defects. Moreover, the Group is applying for the long term land use rights for a site area of 231,333 sq.m. for the mining of limestone ore at the Sichuan limestone quarry, for which temporary land use rights have been granted to the Group for a period of two until December 2009. The local government expressed its intention to grant the land use rights, subject to the annual quota of area of land it can grant. The Company’s PRC legal advisors, Commerce and Finance Law Offices, are of the view that
there is no legal impediment for the Group to obtain the land use right for the Sichuan limestone quarry.

亞洲水泥亦同意就本集團因上述物業所有權缺失而可能蒙受的虧損作出彌償保證。此外，本集團正就四川石灰石礦場一幅地盤面積231,333平方米的土地（用作開採石灰石）申請長期土地使用權，而有關的臨時土地使用權證已授予本集團，為期兩年，至二零零九年十二月止。地方政府已表示會授出土地使用權，惟仍須視乎可授出的土地面積年度限額而定。本公司的中國法律顧問通商律師事務所認為本集團就四川石灰石礦場獲授土地使用權並無法律阻礙。

lwevan

补充一下：在中国工业化进程中，集体建设用地的流转是必须解决的一个重要问题。

国土资源部层面：可以参考《中华人民共和国土地管理法（修订草案）》（征求意见稿）第八十八条之规定：

土地管理法的修订反映了监管层对集体建设用地使用权流转的最新立法意图。具体内容如下：

《中华人民共和国土地管理法（修订草案）》（征求意见稿）第八十八条（新增）【集体建设用地流转范围】　
依法取得的农村集体建设用地使用权，经所在地县级人民政府批准，可以出让、租赁、入股、作价出资等方式，用于非公益性项目，但土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的农村集体建设用地使用权，非因企业破产、兼并等情形不得转让。


北京市层面：可以参考北京市国土资源局2009年度国土资源工作计划

为全面实现上述目标，今年要着重抓好以下七个方面的工作：

三、创新地籍管理政策。完成本市第二次全国土地调查工作。全面启动本市农村地区集体土地所有权和集体建设用地使用权的确权和登记发证，支持本市农村土地承包经营权流转、林权流转、农村集体建设用地流转工作。积极组织开展农村宅基地使用权登记发证试点工作，力争年底前出台关于农村宅基地使用权确权、登记发证等一系列政策及程序办法。

各地：《广东省集体建设用地使用权流转管理办法-2005》  ；  《重庆市人民政府办公厅关于加快农村土地流转促进规模经营发展的意见-2007.doc》。。。等等

鉴于各地实践存在差异，建议根据项目所在地情况进行调研。

PS：地权永远是核心问题，伴随而来的是中国的户籍改革、社保改革...：）所谓牵一发而动全身