共同控制的疑问？

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发行人及其保荐人和律师主张多人共同拥有公司控制权的，应当符合以下条件：
（一）每人都必须直接持有公司股份和/或者间接支配公司股份的表决权；
（二）发行人公司治理结构健全、运行良好，多人共同拥有公司控制权的情况不影响发行人的规范运作；
（三）多人共同拥有公司控制权的情况，一般应当通过公司章程、协议或者其他安排予以明确，有关章程、协议及安排必须合法有效、权利义务清晰、责任明确，该情况在最近3年内且在首发后的可预期期限内是稳定、有效存在的，共同拥有公司控制权的多人没有出现重大变更；
（四）发行审核部门根据发行人的具体情况认为发行人应该符合的其他条件。

如果发行人最近3年内持有、实际支配公司股份表决权比例最高的人发生变化，且变化前后的股东不属于同一实际控制人，视为公司控制权发生变更。
发行人最近3年内持有、实际支配公司股份表决权比例最高的人存在重大不确定性的，比照前款规定执行

问题：最近3年内持有、实际支配公司股份表决权比例最高的人  是指共同控制主体还是指共同控制主体内的某人？
如果亲属多人对某一公司共同控制，其中3年内持股最多的自然人发生变化，但是共同控制主体中的自然人整体未变，人还是那些人，只是持股最多的人变了，是否属于实际控制人变更？

ljfeng0719

这个题，讨论过N遍，但是
无答案
个人认为如果同一控制内部最高的持股自然人发生变化，但变化在同一家族间（有较为紧密的亲属关系），实际控制人没变；如果发生在非同一家族间，实际控制人发生变更。

liuluyao

我曾经做过的一个案例：

保荐人和律师主张将有一定关系的多人（亲属/高管）视为持股比例最高的股东，监管机构的态度是初步认可，但是基于谨慎性考虑，受理材料后可能视情况，要求持股比例最高的股东持股满24个月（创业板）后方安排上会。