再论“假外资”

wing97

关于“假外资”，下面是我的一些个人见解，请大家看看对不对，另外有些疑问请大家不吝赐教
我理解的“假外资”应该是一个笼统的概念，指一个经济体境内投资者将其持有的货币资本或股权转移到境外，再作为直接投资投入该经济体的经济行为。
“假外资”大体包括两种模式：
一是融资性的“假外资”，即境内企业或个人为实现境外上市的目的，通过在境外设立壳公司，再通过股权收购或协议控制的方式控制境内公司，以实现境外融资目的。目前这种方式受到国家全方位的监管，包括外管局的“75号文”和商务部的“10号文”。
二是投机性的“假外资”，即境内很多老板，主要为民营企业，通过境外设立壳公司的方式控制境内企业，主要目的是为了享受外资在税收上的优惠。
目前对于第一种“假外资”，会里的意见一般是要求红筹企业拆除红筹架构后申请上市，恢复为境内自然人或法人直接持有上市主体的股权。这方面的案例很多，如向日葵、263网络等等。
我的问题主要是针对第二种“假外资”：
1、75号文和10号文中所谓的特殊目的公司和返程投资包不包括第二种“假外资”，如果这两个法规仅指第一种“假外资”的话，那关于第二种“假外资”的相关法律法规有哪些？
2、对于第二种“假外资”，我听到一种说法是如果境外壳公司是BVI等的话，由于缺乏透明度，会里仍然坚持要转回来，而如果是在香港的话，可以转回，也可以不转回，我知道的最新的案例是海源机械，从香港转回，听说其后有几家上市的香港“假外资”并没有转回（如果有的话，谁能帮忙提供一下案例），不知道目前会里对这一问题的具体态度是什么？