简化债券发审程序 证监会力推债券融资

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简化债券发审程序 证监会力推债券融资2011年05月27日00:32  来源：21世纪经济报道  作者：晓晴




　　
      5月26日，“直接融资在中国资本市场是短板，比例非常小，而公司债券融资又是短板中的短板。” 证监会发行监管部二处副处长袁玉平直言。
　　目前，证监会发行部也在积极推进公司债券融资的比重，从多角度、多方面减少公司债券发行的审核程序，提高审核效率。
　　袁玉平称，发行部在审企业有三四百家，创业板有一大批企业，而再融资审核也有100多家。
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　　尽管资本市场直接融资发展很快，去年有近万亿融资规模，但从金融市场看，来自银行的间接融资仍占主导地位，直接融资比例依然非常低。特别是公司债券市场自2007年正式启动，经过近五年发展，但规模依然非常小。如2010年公司债券融资额仅600亿元。


　　截至目前，债券审核已完全独立于股权融资。证监会有关部门已设立债券审核小组，抽调一部分人专门从事债券审核，由一组35人的发审委委员负责债券审核工作。
　　“审核流程和股权审批的程序分离开，大幅度缩短了审核时间。在审核中没有发现公司债券的发行申请，原则上申报一个月以内就可以核准。”
　　袁玉平强调，对满足条件的上市公司还可进一步简化程序。一是本期债券审核评级为AAA，二是本期债券期限小于3年，但债券评级在AA+以上（包括AA+），三是公司净资产大于100亿元。四是申请在交易所固定收益平台上向机构发行的。