出让、出租和承包的本质区别在哪里？

madaniu

国有土地或者农村集体所有的土地租赁也罢，承包也罢，出让也罢，转移的都是土地的使用权；20年也罢，30年也罢，70年也罢，年限只是量的方面的不同，出让、出租和承包的本质区别在哪里？如果没有本质的区别，从立法和实务的角度出发，是否可以废除一些不必要的概念，让思路更流畅，让法律更清晰，让实务更简单？请大家探讨！！

fushengbin

所有权让渡程度的不同。

enigma79

fushengbin 发表于 2012-2-13 09:59
所有权让渡程度的不同。

能不能具体介绍一下不同的地方啊。我一直以来也对这个问题非常疑惑

finantree

enigma79 发表于 2012-2-14 09:15
能不能具体介绍一下不同的地方啊。我一直以来也对这个问题非常疑惑

在我国，土地所有权是禁止交易的，但法律允许将土地占有、使用、收益等权能同土地所有权相分离，土地使用权即是与土地所有权相分离的独立的财产权利。

通过出让方式取得的土地使用权，其权利的饱满状态仅次于土地的所有权，权利人可以使用、流通使用权（转让、出租）、设置他项权利（抵押，即可用于融资）。

出租次之，可以使用、流通使用权（转租）。

承包最次，基本只剩使用了，部分地区有流转政策但实际限制还是很多。

finantree

fushengbin 发表于 2012-2-13 09:59
所有权让渡程度的不同。

土地所有权让渡程度不同，确实是最重要的原因，往大了说，土地所有制，和宪法、社会制度都是直接联系的。

其次相关的是我国的土地用途管制制度，算是计划经济的残留，也是今天经济调控的一个手段。

无论是所有权让渡程度的控制，还是土地用途管制的延续，都不能说就完全无益，因为土地兼并无论在城乡，都是东方社会的梦靥，即使在当代。