关于农药经营许可的问题

xyzmark

一家公司想经营农药（由另外的生产企业生产、公司包销的形式），但经营农药需要前置审批，否则经营范围里不能写进去。政府给出的理由是2001年颁布的《农药管理条例》http://baike.baidu.com/view/439521.htm#5，里面规定经营农药的单位必须是生产企业。因为公司考虑在36个月内上市，所以对合规性要求很重视。
于是，公司初步想了个办法：跟生产企业签订代收款协议，相当于将农药的采购成本记为代收款，支付给生产企业；公司的利润则通过提供营销服务、农技服务等形式获得。相当于是绕开“经营农药”，变成市场推广和代收款形式，规避政策限制。
未来几年内公司是会将生产企业并入的，所以会获得经营农药的许可。只是现在很着急要上，但一时又收不进来。

我有几个问题想问大家：
1、如果现在经营范围内不明确写“农药经营”，就直接经营农药，这个瑕疵会否构成未来上市的实质性障碍？风险有多大？
2、如果公司以设想的这个办法模式进行经营，是否可行？会不会不便于投资者理解？将来合并了生产企业之后，会不会被认定为业务模式转变、需要重新运行36个月？
3、《农药管理条例》规定的这么苛刻，为啥像辉隆股份这样经营农资连锁、卖农药的企业，是怎么绕过去的？我看它的经营范围好像没有提到农药，只是笼统的提了“农业生产资料”和“化工原料及产品”。

谢谢啦！

xyzmark

额，是不是我的问题太长了？自己顶~

cj3124847

我有几个问题想问大家：
1、如果现在经营范围内不明确写“农药经营”，就直接经营农药，这个瑕疵会否构成未来上市的实质性障碍？风险有多大？

超出经营范围从事经营的属于违法行为，能不能取得36个月无违法违规证明不说，律师和保荐商要出具法律意见书和保荐意见，个人觉得没有哪家中介会为这样的行为明目张胆的庇护（尤其现在举报的非常多），无法衡量这个风险和实质性障碍，不出事则以，出事就是大事。

2、如果公司以设想的这个办法模式进行经营，是否可行？会不会不便于投资者理解？将来合并了生产企业之后，会不会被认定为业务模式转变、需要重新运行36个月？

对于这种代收货款经营模式，只要是合同协议中不涉及到经营许可证的借用、租借等，应该是可以行得通的，另外经营到生产的转变还是有质的变化，这个与从OEM到自主品牌的延伸有不同的地方，个人认为业务模式认定为发生转变的可能性很大

3、《农药管理条例》规定的这么苛刻，为啥像辉隆股份这样经营农资连锁、卖农药的企业，是怎么绕过去的？我看它的经营范围好像没有提到农药，只是笼统的提了“农业生产资料”和“化工原料及产品”。

这个问题，没有查阅相关资料，还得了解项目的同行来说

以上仅为个人意见~

general

关于第三点，《农药管理条例》第十八条：下列单位可以经营农药：（一）供销合作社的农业生产资料经营单位； ......辉隆股份的主发起人、控股股东股东是安徽省供销商业总公司，实际控制人为安徽省供销合作社联合社，因此辉隆股份供销合作社的农业生产资料经营单位，可以经营农药。

xyzmark

general 发表于 2012-3-16 17:18
关于第三点，《农药管理条例》第十八条：下列单位可以经营农药：（一）供销合作社的农业生产资料经营单位； ...

但是实际控制人和辉隆股份不是两个相互独立的法人实体吗？
你的意思是不是说，当实际控制人有资格经营的时候，可以拿这个去找行业监管机构申请营业执照上的经营范围？

general

xyzmark 发表于 2012-3-18 00:34
但是实际控制人和辉隆股份不是两个相互独立的法人实体吗？
你的意思是不是说，当实际控制人有资格经营的 ...

       我基本上是这个意思。按照我的理解,《农药管理条例》第18条所称的“供销合作社的农业生产资料经营单位”批的就是代销合作社体系内的农业生产资料经营单位。可能该合作社未直接经营农业生产资料，但它可能有子公司或孙公司“经营农业生产资料”，那么该子公司或孙公司就属于“供销合作社的农业生产资料经营单位”。

在辉隆股份这个案例中，实际控制人安徽省供销合作社联合社持有安徽省供销商业总公司100%的股权，安徽省供销商业总公司持有辉隆股份51.49%的股权，辉隆股份即属于“供销合作社的农业生产资料经营单位”。

以上浅见，仅供参考。