国有产权无偿划转审批机关？

冲田总司

请教：
地方国资委A下属国有企业B，B下有控股企业C，现A拟将B持有C的股权划为其直接持有，请问这里涉及的审批机关是谁？依据什么规定？
谢谢！

fushengbin

股东会同意就行了。
然后按照国资委关于无偿划转的文件办。

冲田总司

fushengbin 发表于 2012-6-28 11:38
股东会同意就行了。
然后按照国资委关于无偿划转的文件办。

是国资委A批就行吗？还是需要国资委A的同级人民政府或者其上级国资委批？

dnk666

只需地方国资委批准即可

冲田总司

dnk666 发表于 2012-6-28 12:56
只需地方国资委批准即可

请问法律依据是什么？是否有相关案例？《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》中仅规定了在企业间划转的情况，是由国资委批准。而对于我提到的这种情况，适用第十九条（四）：”由政府决定的实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转国资监管机构持有的“，可以直接进行账务调整，而无需国资委批准。

在网上搜到了一个ST华塑的控股股东产权变动的案例，即济南鑫银投资有限公司所持华塑控股有限公司的股权划转至山东省国有资产管理委员会，批准机关是山东省政府。
总结的法规依据是《企业国有资产法》第十一条：“国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。”和第十二条“履行出资人职责的机构对法律、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府批准的履行出资人职责的重大事项，应当报请本级人民政府批准。”我理解，将C公司的股权直接划归国资委A持有，属于政府对A新增的一项授权，因此应该由政府批准。

不知理解是否正确，请各位大侠给予理论和实践经验的支持。

euronextshi

《企业国有产权转让管理暂行办法》第二十五条，国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。
《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》第二十条，企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，所出资企业共同报国资监管机构批准。地方国资委将全资子公司B的控股子公司C的股权划归其直接持有，虽然没有严格意义的所出资企业之间无偿划转，但产权无偿划转在同一国资监管机构之间，划转产生的实质效果等同于国资委现金设立壳公司后再将C公司股权无偿划转至壳公司，因此可以按照《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》第二十条规定，由地方国资委批准即可。

dnk666

冲田总司 发表于 2012-6-28 14:43
请问法律依据是什么？是否有相关案例？《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》中仅规定了在企业间划转的情 ...

最直接的依据就是你说的第十一条，至于你举的例子，那是因为其中一家可能是省里其他部门管的企业，不是国资委的企业，所以需要省政府批准。如果双方都是国资委的全资企业，可以直接由国资委批准划转。

fsyclzw

地方国资委批准即可

冲田总司

dnk666 发表于 2012-6-29 08:59
最直接的依据就是你说的第十一条，至于你举的例子，那是因为其中一家可能是省里其他部门管的企业，不是国 ...

有道理，谢谢！