原始报表是纳税报表还是审计报表的问题

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证监会发行二处2011年有个会计问题认定，对原始报表有个认定，即优先认定审计报表，其次认定纳税报表。

但是看目前执行的大多都是按照纳税报表来对比差异，请问有没有明确的认定？

实务操作中，比如三板公司，有没有按照公告审计报告来作为原始报表的。


（五）关于原始财务报表的认定
1、申报期间某期的财务报表业经审计的，则经审计的财务报表为该期原始财务报表。如该期用于纳税申报的财务报表与经审计的财务报表存在不一致的，会计师应说明主要差异情况。
2、申报期间某期的财务报表未经审计的，则用于纳税申报的财务报表为该期原始财务报表。
3、申报期间某期IPO公司的法定财务报表没有编制合并财务报表的，则该期不存在原始合并财务报表。但注册会计师应当按照合并口径，说明原始财务报表与申报财务报表存在的主要差异情况。关键是有关差异要能够合理解释，中间的合并过程要说明。