请教实际控制人实收资本减少没有办理工商变更

zuihaoji

新人向各位老师请教一个问题：
基本情况：
实际控制人（国有企业）在2004年做过清产核资，经过国资委批复核减了实收资本4000万，进行了账务处理，但没有做工商变更。
2012年通过资本公积转增注册资本4000万元，并办理了工商变更，使注册资本恢复到2004年清产核资前的数额。
问题：
请问2004年没有进行工商变更应该怎么解释呢？这个过程是否有不合理的地方呢？需要让哪些部门出具证明之类的吗？

非常感谢！

pkujm10

嗯，我认为是这样的，虽然作为国有企业进行减资等事项作为出资人需要有关主管部门的批准，但是在批准之后仍然要走其他公司一样的减资程序的，主要是债权人的债券处理吧，如果没有做那么就会造成对债权人的损害，所以如果没有做，我认为首先工商部门要出一个证明，对这次减资情况进行说明，其次要证明没有对当时的债权人利益造成损害，最后应该是由实际控制人对可能出现的问题兜底吧，供参考呵。

zuihaoji

pkujm10 发表于 2012-8-8 09:31
嗯，我认为是这样的，虽然作为国有企业进行减资等事项作为出资人需要有关主管部门的批准，但是在批准之后仍 ...

谢谢！不过不是发行人存在这样的问题，是实际控制人哈，也需要这么解决吗？

pkujm10

zuihaoji 发表于 2012-8-8 09:34
谢谢！不过不是发行人存在这样的问题，是实际控制人哈，也需要这么解决吗？

不好意思，看错了呵，但是我觉得对于实际控制人这也是很重要的问题吧，觉得还是要将这个风险在实际控制人层面解决了吧，在实际控制人这部分还是应该解释清楚没有进行工商变更没有给债权人带来损失，同时对可能的损失自己承担的相关承诺吧，个人意见，期待高手回答了呵呵。