平安证券--电力设备行业点评：纲领性政策发布，新型储能走向前台【行业研究】

研究报告之久

【研究报告内容摘要】
            
                    新型储能政策有望出台，助力构建新型电力系统。构建以新能源为主体的新型电力系统是实现高比例可再生能源和“碳达峰、碳中和”目标的重要抓手，储能是构建新型电力系统的重要支撑元素和关键一环，发展新型储能（除抽水蓄能外的新型电储能技术）意义重大。近年来，新型储能的发展面临市场机制不健全、缺乏国家层面宏观规划引导等系列问题。该《指导意见》构建了新型储能发展的政策框架，未来将主要依托市场机制，推动新型储能加快发展，助力“碳达峰、碳中和”目标的实现；提出落实主体发展责任，各省级能源主管部门应分解落实新型储能发展目标，按年度编制新型储能发展方案。
            
                    发展目标明确，到 2025年装机规模达到 3000万千瓦以上，迎跨越式发展。
            
                    根据该《指导意见》，到 2025年，新型储能实现从商业化初期向规模化发展转变，在低成本、高可靠、长寿命等方面取得长足进步，装机规模达 3000万千瓦以上。到 2030年，实现新型储能全面市场化发展，新型储能装机规模基本满足新型电力系统相应需求。根据 CNESA 的统计，到 2020年底，国内已投运的储能项目累计规模 35.6GW，其中非抽水蓄能的储能项目规模约3.8GW，2020年国内新增的电化学储能项目仅 1.6GW，意味着十四五期间我国新建的新型储能规模达到 26GW 以上，新型储能将迎来跨越式发展。
            
                    明确储能市场主体地位，助力构建商业模式。根据该《指导意见》，未来将明确新型储能独立市场主体地位，建立储能参与中长期交易、现货和辅助服务等各类电力市场的准入条件、交易机制和技术标准，加快推动储能进入并允许同时参与 各类电力市场。在价格机制方面，未来将建立电网侧独立储能电站容量电价机制，探索将电网替代性储能设施成本收益纳入输配电价回收；
            
                    完善峰谷电价政策，为用户侧储能发展创造更大空间。对于新能源项目配套新型储能，未来有望采用政策倾斜的激励方式，比如在竞争性配置、项目核准、并网时序、系统调度运行安排、保障利用小时数、电力辅助服务补偿考核等方面给予适当倾斜。通过明确市场地位和价格机制，结合一定的激励性政策，有望构建新型储能发展的商业模式。
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