九部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》

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杨洁 中国证券报·中证网

　　中证网讯（记者 杨洁）1月19日消息，发改委、市场监管总局等九部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。《意见》提出，将完善平台经济相关规则制度，如修订《反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则；制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定；细化平台企业数据处理规则；制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展；完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。

　　《意见》表示要提升对平台经济的监管能力和水平。例如，强化支付领域监管，依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为；探索数据和算法安全监管，从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、大数据杀熟等数据滥用行为；在严格保护算法等商业秘密的前提下，引导平台企业提升算法透明度与可解释性，促进算法公平；严肃查处利用算法进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。

　　《意见》也强调优化平台经济发展环境。引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用，给予优质小微商户一定的流量扶持；不得利用数据、流量、技术、市场、资本优势，限制其他平台和应用独立运行，推动制定云平台间系统迁移和互联互通标准，加快业务和数据互联互通。

　　《意见》提出系列保障措施，将加强对平台经济领域重大问题的协同研判，避免影响、中断平台企业正常经营活动，防范政策叠加导致非预期风险；探索建立适应平台经济发展的监管模式，构建与平台经济创新发展相适应的制度环境。