校办医院是否可以作为上市公司发起人？

茉莉花开

目前遇到一个案例，一个拟上市企业，校办医院作为发起人之一，请教是否可以？是否有相关法规涉及？谢谢！

沸沸沸

偶觉得，校办医院如果已经登记为法人单位，或者就是营利性医疗机构并且具有法人资格的，作为发起人，从资格上讲没问题。

gzlawsuit

看有无独立法人资格

aaronecupl

我目前也遇到这样的情况。但是还木有找到近期的案例来支撑。

我提出来的论述如下：

校办医院首先要看有没有法人资格，是企业法人还是事业单位法人。
如果是企业法人，就可以作为发起人；如果是事业单位法人，要分别根据事业单位和医疗机构的规定看情况：

一、事业单位的规定
1、法律规定
《公司法》规定发起人应当为自然人或法人，未明确是企业法人还是事业单位法人
《证券法》规定开立证券账户，法人单位应持有中国法人资格的合法证件。国家另有规定的除外。
《事业单位财务规则》规定事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。
《关于企业转让上市公司限售股有关所得税问题的公告》（国家税务总局公告[2011]39号）规定，转让限售股取得收入的企业（包括事业单位、社会团体、民办非企业单位等），为企业所得税的纳税义务人。
《上市公司国有股东标识管理暂行规定》所称上市公司国有股东，是指持有上市公司股份的国有及国有控股企业、有关机构、部门、事业单位等。
《证券账户管理规则》称：境内投资者为法人的,有效身份证明文件为工商营业执照、社团法人注册登记证书、机关事业法人成立批文等。
《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则——第5号--公司股份变动报告的内容与格式》，国有法人持股是指国有企业、国有独资公司、事业单位以及第一大股东为国有及国有控股企业且国有股权比例合计超过50%的有限责任公司或股份有限公司持有的上市公司股份。
2、综上，事业单位如有法人登记证是可以做上市公司股东的。

二、医疗机构的规定
1、法律规定
（1）医疗机构分类
根据《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》医疗机构分为非营利性和营利性。非营利性医疗机构执行财政部、卫生部颁布的《医院财务制度》和《医院会计制度》等有关法规、政策。营利性医疗机构参照执行企业的财务、会计制度和有关政策。
（2）营利性医疗机构
参照执行企业的财务、会计制度和有关政策，若持有法人登记证，则没有持有上市公司股份的限制。
（3）非营利性医疗机构
  1）《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》规定：
    A.  非营利性医疗机构是指为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构，不以营利为目的，其收入用于弥补医疗服务成本，实际运营中的收支结余只能用于自身的发展，如改善医疗条件、引进技术、开展新的医疗服务项目等。
    B.  非营利性医疗机构的国有资产未经卫生行政部门和财政部门同意，不得自行处置、转移、出租或变更用途；非营利性医疗机构转变成营利性医疗机构，涉及的国有资产，必须经财政部门批准，确保国有资产不流失。
  2）《医院财务制度》规定：对外投资必须经过充分的可行性论证，报经财政部门和卫生主管部门或主办单位批准。
2、若校办医院已经转为营利性医疗机构，并持有法人登记证且在工商税务部门登记过，则可以持股上市公司股份；若校办医院为非营利性医疗机构，则在取得财政部门和卫生主管部门或主办单位的同意后，亦应当可以持股上市公司。