北京公共服务发展报告 (2012~2013)

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北京蓝皮书
!"#$%&'()* （２０１２～２０１３） 　
主　　编／施昌奎
副主编／庞世辉　杨　松
出版人／谢寿光
出版者／社会科学文献出版社
地　　址／北京市西城区北三环中路甲２９号院３号楼华龙大厦
邮政编码／１０００２９
责任部门／皮书出版中心（０１０）５９３６７１２７ 责任编辑／周映希
电子信箱／ｐｉｓｈｕｂｕ＠ｓｓａｐ?ｃｎ 责任校对／郝永刚
项目统筹／周映希责任印制／岳　阳
经　　销／社会科学文献出版社市场营销中心（０１０）５９３６７０８１　５９３６７０８９
读者服务／读者服务中心（０１０）５９３６７０２８
印　　装／北京季蜂印刷有限公司
开　　本／７８７ｍｍ×１０９２ｍｍ　１／１６ 印　　张／２１
版　　次／２０１３年３月第１版字　　数／３３９千字
印　　次／２０１３年３月第１次印刷
书　　号／ＩＳＢＮ９７８－７－５０９７－４３２７－０
定　　价／６５?００元
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Ⅰ　总报告
?１　北京公共服务总量跨入小康，公共服务质量有待提高
北京市社会科学院管理研究所　　!!!!!!!!!!!!!!!
“北京公共服务创新发展研究”课题组／００１
　一　总体结论：北京公共服务规模与水平已步入小康，
公共服务质量与布局有待改善／００２ !!!!!!!!!!!!
　二　科技体制改革进一步深化，创新体系建设仍需加强／００４ !!!
　三　基础教育资源均等化不断推进，教育质量均衡
有待完善／００６ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
　四　社会保障水平提前步入小康，养老服务质量急需
全面提升／００７ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
　五　基础设施建设全面提速，与市民期待还存在距离／０１０ !!!!
　六　公共安全形势总体平稳，综合应急管理
需落在实处／０１３ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
　七　生态文明建设深入开展，气候和环境治理
任重道远／０１５ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
００１
北京蓝皮书·公共服务
Ⅱ　总评价
?２　北京市十六区县公共服务绩效综合评价
北京市社会科学院管理研究所　　!!!!!!!!!!!!!!
“北京区县公共服务绩效综合评价研究”课题组／０１９
　一　北京市各区县公共服务绩效综合评价指标体系的
设计／０２０ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
　二　公共服务绩效综合评价指标数据采集及其预处理／０２１ !!!!
　三　北京市各区县公共服务绩效综合评价指标权重的
确定／０２９ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
　四　北京市各区县公共服务绩效综合评价及排名／０３１ !!!!!!
　五　综合排名分析及政策建议／０３５ !!!!!!!!!!!!!!
　六　本研究报告的不足和局限性说明／０３８ !!!!!!!!!!!
Ⅲ　科技教育篇
?３　行政化对北京市高校科技创新的影响与化解路径
董丽丽　张　耘／０４０ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
?４　科技体制改革与北京技术市场发展趋势分析
刘　军　丛　巍　张若然　李明亮／０４９ !!!!!!!!!!!!
?５　北京科研经费管理现状与问题分析李志斌／０５９ !!!!!!!!!
?６　北京文化与科技融合的路径选择毕　娟／０６７ !!!!!!!!!!
?７　北京市基础教育公共服务资源配置分析施昌奎／０７６ !!!!!!!
?８　北京市异地高考政策分析高　升／０８９ !!!!!!!!!!!!!
００２
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Ⅳ　社会保障篇
?９　北京市各区县农村最低生活保障力度比较分析
杜　鑫　庞世辉／１０１ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
?１０　北京医保定点医疗机构监管体系研究
蒋继元　齐广志　庞世辉　杜　鑫／１１１ !!!!!!!!!!!!
?１１　北京市人才公共服务精细化发展对策鄢圣文／１２０ !!!!!!!!
?１２　社区公共服务的新阶段：推进多功能的养老照顾
缪　青／１３１ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
?１３　北京市基本养老服务均等化的实践与展望尹政伟／１４０ !!!!!!
?１４　北京市社区居家养老实施现状和政策建议
何　伟　孙丽燕／１４９ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Ⅴ　基础设施篇
?１５　北京基础设施建设的现状、问题与政策建议
张　耘　陆小成　刘小明　杨风寿／１５７ !!!!!!!!!!!!
?１６　北京建设国际活动聚集之都基础设施承载能力研究
杨　松／１７１ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
?１７　北京绿色出行与发展城市新型交通系统的构想庞世辉／１８３ !!!!
?１８　北京建设低碳城市与供热节能减排对策研究
郭卫东　郑勤俭／１９６ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
?１９　北京市医疗卫生公共服务设施与资源配置分析罗　植／２０８ !!!!
００３
北京蓝皮书·公共服务
Ⅵ　公共安全篇
?２０　首都社会治安防控体系建设考察殷星辰／２２０ !!!!!!!!!!
?２１　推进网格化社会服务管理体系建设：进展、问题与对策
袁振龙／２３１ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
?２２　城市公共设施行业安全监管模式研究
翟振岗　刘克会　朱　伟／２４２ !!!!!!!!!!!!!!!!
?２３　北京市执业药师执业情况调查报告丛骆骆　边　明／２５２ !!!!!
?２４　北京市药品零售企业准入标准优化研究报告
王福义　李江宁／２６６ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Ⅶ　环境保护篇
?２５　国外ＰＭ２?５治理经验对北京的启示潘家华　刘长松／２７９ !!!!!
?２６　北京城市转型与绿色发展的主要障碍与路径选择
陆小成／２８８ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
?２７　对中国低碳发展的思考吴向阳／３０４