海汽股份IPO曾曝特大交通事故 监管部门力挺遭质疑

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【中国经济新闻联播网财经频道北京5月14日讯（张海龙）】4月18日，海南海汽运输集团股份有限公司（以下简称“海汽股份”）预披露招股说明书申请稿出现在证监会网站。

作为IPO再次重启的首家预披露企业，海汽股份的申请稿引发了投资者高度关注，并对其报告期内子公司发生特大交通事故，监督部门却出具证明力挺其IPO；公司安全生产管理及工作人员交通安全意识淡薄；偿债能力能力逐年下滑且低于同行业平均水平等方面提出质疑。

    子公司发生特大交通事故 监管部门仍出“证明”力挺

据招股书申请稿，2011年11月29日15时45分，海汽股份定安分公司责任经营车驾驶员吴某驾驶琼C32691号中型普通客车载23人（包含驾驶人），从保亭县往五指山市方向行驶，当行至国道224线195km+750m连续下陡坡急转弯路段时，与由王某驾驶的桂J08588号重型自卸货车（实载河沙31050kg）发生对向碰撞，造成13人死亡（其中当场死亡11人），受伤11人，两车严重损坏的重大交通事故。海汽股份定安分公司被处罚款，9名相关管理人员被行政记过，行政撤职。

2012年10月30日，海南省道路运输局出具了《证明》，认为：“海汽股份和其子公司自2009年1月1日起至今，在其生产经营中，能遵守交通运输法律法规，不存在因违反有关重大交通运输法律法规而受到行政处罚的情形。”2014年3月3日，海南省道路运输局再次出具《证明》：“自2011年1月1日至2013年12月31日期间，我局未对海南海汽运输集团股份有限公司及其分公司、子公司下达过重大行政处罚决定。”

除海南省道路运输局出具“证明”外，海南省安监局更先后出具3份“证明”力挺海汽股份。

2012年11月20日，海南省安监局出具了《证明》，认为：“海汽股份及其前身（海南海汽运输集团有限公司）自2009年1月1日至今，遵守安全生产的相关法律法规从事生产经营活动。”

2012年12月3日，海南省安监局出具了《关于海南海汽运输集团股份有限公司安全生产有关情况的说明》，2014年2月28日，海南省安监局再次出具《证明》：自2012年1月1日起至今，未发生重大安全生产事故，不存在因违反有关安全生产与管理方面的法律法规而受到行政处罚情形。

根据《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》规定，道路交通事故分为四个等级：重大事故：一次造成死亡一至二人，或者重伤三人以上十人以下，或者财产损失三千元以上不足六万元。特大事故：一次造成死亡三人以上，或者重伤十一人以上，或者死亡一人，同时重伤八以上，或者死亡二人，同时重伤五人以上，或者财产损失六万元以上。

对比上述规定，我们不难发现，海汽股份定安分公司发生的安全事故应属特大事故，而非重大交通事故。

然而，面对发生特大安全事故的企业，地方相关部门主管部门仍就出具“证明”力挺，其中原因不得不引起民众的猜想。对于海汽股份定安分公司因上述事故被处罚金及死伤乘客赔付费用？公司预披露申请稿中也未提及。

公司曾因安全生产工作责任目标考核不达标被曝光

此外，值得注意的是，海汽股份在安全生产及工作人员交通安全意识管理上也存在瑕疵与潜在风险。

海南省公布2010年度安全生产工作责任目标考核先进单位和不达标单位名单，其中海南海汽运输集团有限公司（公司前身）因安全生产工作责任目标考核不达标被曝光。

海口交警曝光2011年5月份全市车辆道路交通违法行为的情况、逾期未检20家客货运公司、违法记分满12分需安全教育和考试的驾驶人名单，其中海南海汽运输集团有限公司省际客运分公司共计15名驾驶员违法记分满12分，最多一人违法计分达30分。

海口交警曝光违法记分满12分的驾驶人名单截图

除招股书申请稿披露的29起安全事故外，海汽股份下属分公司因重大交通事故导致一人死亡、30人受伤，报告期内遭伤者起诉被判赔偿，申请稿未对此进行披露。

据资料显示,2010年6月17日6时20分，海南海汽运输临高分公司王琦驾驶载有44名乘客的大客车，因超速违规驾驶，与路面处水泥块发生碰撞，导致客车冲出路面掉进水利沟内，造成一名乘客当场死亡、30人受伤的重大交通事故。

事故中一受伤乘客因赔偿问题与海南海汽运输临高分公司等各方协商未果，起诉到龙华法院，经法院审理认定，判决海南海汽运输公司向该名乘客赔偿555572元，宣判后，海南海汽运输公司不服龙华法院判决，上诉至海口中院，8月15日，海口中院终审驳回上诉，维持原判。

公司偿债能力远低于同行业平均值

海汽股份申请稿显示，2011年-2013年公司流动比率分别为0.49、0.60、0.55，速动比率分别为0.47、0.59、0.54，低于已披露2013年年报的同行业上市企业富临运业流动比率1.48、1.14、1.14与速动比率1.48、1.14、1.14，也低于龙洲股份流动比率0.86、1.20、1.06与速动比率0.75、1.10、0.87。更低于同行业上市公司流动比率平均值1.34、1.19、1.10和速动比率平均值1.23、1.10、1.00。

据介绍，流动比率是流动资产对流动负债的比率，用来衡量企业流动资产在短期债务到期以前，可以变为现金用于偿还负债的能力。速动比率，又称“酸性测验比率”，是指速动资产对流动负债的比率。它是衡量企业流动资产中可以立即变现用于偿还流动负债的能力。

一般来说速动比率与流动比率得比值在1比1.5左右最为合适。如低于这个比值，表示企业偿债能力低，且存在偿债风险。

对于公司流动比率和速动比率较低，且低于同行业上市公司水平，海汽股份在其申请稿中亦承认，公司流动比率和速动比率较低，主要由于作为道路运输企业，公司在运营车辆投放、客运站建设方面投入较多，导致公司的固定资产占总资产的比例较大，而流动资产占总资产的比例较小。公司流动比率、速动比率略低于同行业上市公司平均水平，主要原因是同行业上市公司中富临运业于 2010 年及宜昌交运于 2011 年首次公开发行股票并上市，导致其货币资金和净资产增幅较大。但公司不存在短期偿债风险。

保荐机构被戏称“霉”届代表 立信曾卷入造假风波

作为海汽股份保荐机构及承销商金元证券，其过往的保荐历程并不给力，甚至被称为最“霉”保荐机构。

自2009年下半年恢复IPO及创业板推出后，券商投行业务迎来了一轮快速增长，不过就在投行业务欣欣向荣的背后，券商在保荐过程中迎来的也并非全是财富与掌声，有的券商保荐的公司前脚“亮相”后脚“变脸”；有的券商所保荐的公司“百发百破”；还有的券商的保荐对象接连被否，金元证券属于后者，被戏称为“霉”届代表。

2011年金元证券共保荐两个项目，一个是3月份上会的诚达药业，一个是4月份上会的山东舒朗，被否率高达100%。巧合的是，这两个项目相隔才20天。也就是说20天内，金元就有两个项目被否，被否频率创历史新高。

另外，值得关注的是，海汽股份审计机构立信会计师事务所曾卷入爱建系窝案财务造假丑闻，且参与的保荐项目四成业绩变脸。

据媒体统计，截止2012年底立信有四成项目业绩出现“变脸”，其服务的27家IPO公司中去年业绩下滑的有12家，万润科技、渤海轮渡、宏达爆破等公司净利润同比下降20%-30%。另外，科恒股份业绩大幅下滑超过80%，其保荐机构收到证监会的警示函。

211橄榄树

对于这种政府部门发文力挺的情况，律师能否发表不同意见？或者说如果律师就依据此文件认定该公司不存在重大违法行为，而证监会否决了该公司，律师是否要承担相应责任？