转让境外国有产权需要的程序

DukeHou

转让境外国有产权是否需要国资委的批准，是否需要评估、国资委备案核准，是否需要进产权交易中心交易？
如A公司是国有独资公司，在香港设有全资子公司B，现在A打算将所持有的B公司100%股权全部转让给公司C（民营公司），对于这种转让境外国有产权的情形，是不是同样需要遵守国有资产转让的评估、备案、核准、招拍挂的程序？有没有相关政策和案例（最好）？多谢！

guolinzeng

目前是个空白，《境外国有资产管理暂行办法》、《境外国有资产产权登记管理暂行办法》及其实施细则、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》、《企业国有资产监督管理暂行条例》对转让境外企业国有产权都未有明确的规定，实践中一般参照国内企业国有产权转让程序。有的省市制定了相关的政策或规定，如山东省国资委制定的《山东省省属企业境外国有资产监督管理暂行办法》第27条规定，境外企业的国有产权转让由境内国有出资单位暂按《企业国有产权转让管理暂行办法》执行，并符合其驻在国（地区）法律规定。

相关案例：1、2008年9月2日，上海华源股份有限公司发布公告称，2008年8月29日，中国恒天集团有限公司以人民币39043.86万元的价格，通过上海联合产权交易所受让了本公司持有的华源(墨西哥)纺织实业有限公司全部100%的股权。2、2008年3月21日，浙江省第一宗境外公司国有产权转让项目——深圳富春东方（集团）有限公司股权包拍卖会，在浙江产权交易所成功完成转让。在经过１１８轮的激烈叫价举牌后，由深圳万科房地产有限公司联合体以10.05亿元价格成交而结束，成交价格比评估挂牌转让价高出126％。3、更多的是场外协议转让。

因此，从规范性的角度来看，按《企业国有产权转让管理暂行办法》执行操作比较稳妥。

DukeHou

透彻！感谢！

noah59

因为：    《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》第二十条  境外机构发生下列变动情形之一时，应经境内有关部门批准在对资产进行评估、清算和处置后６０日内办理注销产权登记：
    （一）境外机构分立、撤销、被兼并、被合并或破产；
    （二）境外机构转让全部国有资产产权。
所以：转让境外国有产权需要国资委的批准，需要评估，国资委备案核准。
至于进场交易，根据《企业国有资产法》是国有资产，转让就应该进场。除非你能找到不需要的法条，否则就进场转转吧！！！

fengbayern

回复 1# DukeHou
顺便多问一个问题，如B在境外又设立了一个C，那么B转让C的股权是否要批准(这个应该要的)、评估(这个应该由境外的评估机构根据适用的境外的评估规定和准则进行)及其结果核准/备案以及进场交易(产交操作起来估计有难度)？

fengbayern

回复 4# noah59


    这个显然有点以偏概全！

DukeHou

回复 5# fengbayern

这是个很好的问题，也就是说，转让国有产权完全发生在境外的时候，是否同样需要遵守境内关于转让国有产权的程序（评估、备案、核准、进场交易）？如果需要遵守，那又如何干涉完全发生在境外的行为呢？请高人赐教！

fushengbin

1.关于评估
对此财政部、国资委早就明文规定，国有资产发生产权变化时都需要评估。无非是出于国有资产流失的担心。因此，需要履行相应的备案或核准手续。
至于评估机构及评估结果，建议还是优先考虑国内评估所，评估结果大家都知道，无非是数字游戏，只要不太离谱就好。
2.关于是否进场交易
《企业国有产权转让管理暂行办法》对此没有规定，只是说明要另行制定规则，但至今未见。个人理解，只要评估结果能够得到备案或核准，则不必进场交易了。
3.境外转让股权还需注意符合当地法律法规要求、国家外管局、商务部等部委要求。

ywelch

如果是国有企业境外收购资产，是否需要对目标资产做评估？

noah59

第四条 企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。