关于中外合资企业的认定问题？？？？？？？？

sjm650

A企业为外商投资创业投资企业，外资占比69%（非法人中外合作企业）。现A企业认购内资B企业的增资，增资完成后A企业占B企业股权比例15%。此时B企业性质应为什么？是外商投资企业投资，还是中外合资企业（外资比例低于25%）。
目前该企业在工商的认定是《中外合资企业》（外资比例低于25%），但是在看了《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》、《外国投资者并购境内企业暂行规定》、《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》、《外商投资创业投资企业管理规定》之后始终不知道是适用于哪一条法规。
另外外资比例低于25%和高于25%对企业有什么影响吗? 低于25%不是也可以享受外商待遇吗？所谓的外商待遇究竟是指的什么？
谢谢各位大神，帮小弟解解惑吧。。。。。。。。。！！！！

xiawudong

《外商投资创业投资企业管理规定》第三十九条 创投企业境内投资比照执行《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。

zhangwu

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您对外商投资企业的法律法规钻研的很到位啊！要多向您学习！

xiawudong

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楼上谬赞了。共同学习

zhangwu

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问您一句：《外商投资创业投资企业管理规定》现在在执行吗？或者说它从发布到现在是怎样的执行状况？我怎么感觉它的规定比较笼统，尤其是未对违法违规行为做出惩处约定。我个人判断是，实际执行中可能存在很多问题。
先谢谢您了！

xiawudong

执行的，一堆外商投资的创投靠它来设人民币基金、办结汇绕开142号文呢。

望加

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一般情况下，中外合资企业投资的子公司或出资成立新公司在进行工商登记时，子公司或出资成立新公司的性质是内资企业，这也是规避10号文的一种途径。当然不排除，工商局登记为中外合资企业。

sjm650

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看了这两个规定，没有看到对外资创投企业再投资的企业性质是如何认定啊？   具体是哪条规定，能详细列给我吗？困惑。。。
我一直觉得应该是外商投资企业再投资，而不是中外合资。

sjm650

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我所接触的企业就是在工商登记为中外合资的，本来工商登记的是外商投资企业再投资，后来工商说是搞错了又改成中外合资企业（外资比例低于25%）了，我都被搞晕了，到底应该是什么？   工商是依据哪条法规来判断的啊？？

wangzhe915

《外商投资创业投资企业管理规定》
　　第三十九条 创投企业境内投资比照执行《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。
　　第四十条 创投企业投资于任何鼓励类和允许类的所投资企业，应向所投资企业当地授权的外经贸部门备案。当地授权的外经贸部门应在收到备案材料后15天内完成备案审核手续并向所投资企业颁发外商投资企业批准证书。所投资企业持外商投资企业批准证书向登记机关申请办理注册登记手续。
第四十一条 创投企业投资于限制类的所投资企业，应向所投资企业所在地省级外经贸主管部门提出申请，省级外经贸主管部门接到上述申请之日起45日内作出同意或不同意的书面批复。作出同意批复的，颁发外商投资企业批准证书。所投资企业持该批复文件和外商投资企业批准证书向登记机关申请登记。

《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》
　第三条　外商投资企业境内投资，应遵守国家法律、法规。
　外商投资企业境内投资比照执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。外商投资企业不得在禁止外商投资的领域投资。
第七条　外商投资企业在鼓励类或允许类领域投资设立公司，应向被投资公司所在地公司登记机关提出申请，并应提供下列材料……
第九条　外商投资企业在限制类领域投资设立公司的，应向被投资公司所在地省级外经贸主管部门（以下称“省级审批机关”）提出申请，并应提供下列材料……
第十条　省级审批机关接到上述申请后，按照被投资公司的经营范围，征求同级或国家行业管理部门的意见。省级审批机关应自收到同级或国家管理行业部门同意或不同意的意见起十日之内，作出书面批复。
第十一条　省级审批机关对外商投资企业作出同意批复的，外商投资企业凭该批复文件向被投资公司所在地公司登记机关申请设立登记。公司登记机关依《公司登记管理条例》的有关规定，决定准予登记或不予登记。准予登记的，发给《（加注）营业执照》。

参照如上规定，普通外商投资企业投资允许、鼓励类行业，直接办理工商登记，投资限制、禁止类行业，先商务部门审批，然后工商登记。（当然在外汇管制上另有障碍。外汇142号文对于普通外商投资企业（非投资性）外汇资本金不能结汇用于收购境内企业股权，）

外资创投投资允许、鼓励类行业，先到外经贸局（商务部门）备案，拿到外资批准证书后工商登记。投资限制类，经外经贸局（商务部门）审批，拿到外资批准证书后工商登记。

因此你的案例，要结合行业判断。要经商务部门，拿到批文、办理批准证书，然后工商登记。

你可以参考一个案例，星星科技（300256）。
简单的介绍一下，国科瑞华（中外合作非法人性质的外资创投）增资星星科技（整体变更前增资的），直接在台州市工商局办理工商登记，后工商局又做出行政决定，撤销之前的增资工商登记。之后重新报浙江商务厅，拿到批文后，才重新到台州工商局办理工商登记。

至于25%，之前是外资享受税收优惠的一个分界点。现在内外资税负基本统一，意义不大了。