有家国企想上三板，那么股改和上报材料需要有关部门（国资委）批复吗？

hanying853

maoyiyuan 发表于 2013-12-18 11:08
再请教一下，客户想问，以后股份转让的过程中，是国资出批复还是集团出？

如果转让国有股，程序同主板。国务院决定、证监会问答里有，好好看看。

maoyiyuan

hanying853 发表于 2013-12-18 13:32
如果转让国有股，程序同主板。国务院决定、证监会问答里有，好好看看。

非常感谢~~~~

knightxyg

hanying853 发表于 2013-12-18 13:32
如果转让国有股，程序同主板。国务院决定、证监会问答里有，好好看看。

根据国务院的决定内容“市场建设中涉及税收政策的，原则上比照上市公司投资者的税收政策处理；涉及外资政策的，原则上比照交易所市场及上市公司相关规定办理；涉及国有股权监管事项的，应当同时遵守国有资产管理的相关规定。”

根据我们与上海国资委的沟通情况，对于上市公司的国有股份交易，按照上市公司管理进行，而对于非上市非挂牌的公司国有股份，经评估备案或核准后走交易所程序。而对于新三板挂牌公司，是否只是走全国股份转让系统，还是走交易所程序，因尚没有具体文件规定，国资委也有点迷茫。前几个月国资委就碰到这样的案例，但是走交易所程序的，毕竟新三板价格发现功能太弱了。

而且按照国务院决定，涉及国有股权监管的，应当同时遵守国有资产管理的规定来看，国资委问答里是这样说的“关于国有股份交易，公司可以自由选择在产权市场或者全国股份转让系统转让国有股份，但要同时遵守国有资产管理的相关规定；”，这个问答加了这个但书，大家都知道应该怎么理解了，连证监会都不敢说绕开国资交易程序的。

在没有明文规定必须走新三板程序时，估计没有哪家国有股份的转让敢轻易走新三板程序，毕竟怕承担责任啊。

hanying853

knightxyg 发表于 2013-12-18 15:27
根据国务院的决定内容“市场建设中涉及税收政策的，原则上比照上市公司投资者的税收政策处理；涉及外资政 ...

我觉得还算清晰，应该能操作。但要同时遵守国有资产管理的相关规定，这个但书提到的相关规定，我理解的是关于国有股权评估、定价、审批的相关规定，如果遵守了这三项要求，国有股权保护的核心要素已经具备了，放在哪个平台上交易，显然并不重要了。

红枣枸杞

同意楼上的说法，我认为在全国股转的设计上，明确说了不限所有制形式，就是国资的公司也可以挂牌，在国务院的决定中也明确了“涉及国有股权监管事项的，应当同时遵守国有资产管理的相关规定”，那么如果该国有公司在程序上做到了遵守国有资产管理的规定，那么在全国股转挂牌时没有问题的。

knightxyg

根据《企业国有产权转让管理暂行办法》，除金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关规定执行外，其他国有企业产权转让首先要适用该管理暂行办法，而该办法对国有产权的转让程序包括需要审计评估，交易场所（企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行）做了规定。如果挂牌新三板后，国有股权转让还需要评估，那本身就说明了新三板不具有价格发现功能，国有股份转让报价多少，如果有人接盘，那报价就是成交价。而在产交所，报价是底价，通过竞价来形成最终成交价，在新三板，谁敢来决定这个报价是评估价还是评估价以上多多少呢？站在国企管理者角度，走产交所是没有风险的。除非有明文规定要走新三板（估计要等到价格发现完善的时候）才行吧。