《国有资产法》规定国资可以协议转让，为什么实务中大家对国资转让的操作都是招拍挂？

akiracasper · 发表于 2011-9-2 18:26:13

2008年《国有资产法》
第五十四条
国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。

除按照国家规定可以直接协议转让的以外,国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息,征集受让方;征集产生的受让方为两个以上的,转让应当采用公开竞价的交易方式。

2006年国资发《关于企业国有产权转让有关事项的通知》

一、关于省级以上国资监管机构对协议转让方式的批准

　　企业国有产权转让应不断提高进场交易比例，严格控制场外协议转让。对于国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求，或者所出资企业（本通知所称所出资企业系指各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业）内部资产重组中确需采取直接协议转让的，相关批准机构要进行认真审核和监控。

　　（一）允许协议转让的范围

　　1．在国有经济结构调整中，拟直接采取协议方式转让国有产权的，应当符合国家产业政策以及国有经济布局和结构调整的总体规划。受让方的受让行为不得违反国家经济安全等方面的限制性或禁止性规定，且在促进企业技术进步、产业升级等方面具有明显优势。标的企业属于国民经济关键行业、领域的，在协议转让企业部分国有产权后，仍应保持国有绝对控股地位。

　　2．在所出资企业内部的资产重组中，拟直接采取协议方式转让国有产权的，转让方和受让方应为所出资企业或其全资、绝对控股企业。

2004年《企业国有产权转让管理暂行办法》
第十八条　经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。

采取协议转让方式的，转让方应当与受让方进行充分协商，依法妥善处理转让中所涉及的相关事项后，草签产权转让合同，并按照本办法第十一条规定的程序进行审议。

2003年国办转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见的通知》

（五）交易管理。非上市企业国有产权转让要进入产权交易市场，不受地区、行业、出资和隶属关系的限制，并按照《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定，公开信息，竞价转让。具体转让方式可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律法规规定的其他方式。

求解，为什么现在大家对国资转让的处理方法都是招拍挂，有没有什么法规我没找到的有强制性规定？或者有协议转让的案例吗？

绝尘客 · 发表于 2011-9-2 18:47:24

协议转让的案例很多的。协议转让要符合国资委的规定并经国资委审批，故要求严格。
我们做过很多协议转让的案例的。

devilinc · 发表于 2011-9-2 19:31:57

同上，协议需要批准。

akiracasper · 发表于 2011-9-3 09:07:38

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谢谢解答，我也觉得法规中并未禁止协议转让。请问可以提供一两个案例供参考吗？

yaoleion · 发表于 2011-9-5 10:15:37

招拍挂是原则，协议转让是例外

xishi2003 · 发表于 2011-9-5 11:02:11

协议转让需要省级以上审批，没有背景或相当充分的理由，省级以上的国资委会批吗？给领导找麻烦就是给自己找麻烦。

lwy305 · 发表于 2011-9-5 16:05:34

法律规定的跟现实还是有很大差距的

shenzihan · 发表于 2011-10-24 13:33:19

这个敏感的问题涉及国有资产流失的问题。
原则是公开公正透明，当然不会杜绝合理的公平的协议流转方式。这个也是方式之一，
但要求肯定很严格。

pangyunxing · 发表于 2011-10-31 17:08:26

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有案例吗？

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