6月23日,接近证监会的知情人士向腾讯财经透露,证监会发行部将对IPO在审企业进行财务大核查,最快7月开始。
根据证监会官方数据,截至2016年6月16日,IPO属于正常审核状态企业共有788家;上交所363家,深交所146家,创业板279家。
一位华南券商投行负责人亦证实了此消息,“主要是为了在资产供给端,提高信批的真实性和透明度。”他指出,证监会正在着手在一二级市场同时重拳出击,挤出资产水分和泡沫,给予市场一个合理的定价。
与以往不同的是,这一次,证监会将监管利刃,指向尚在排队IPO的企业。此前,监管层已逐步对定增套利、规避借壳曲线上市以及并购重组但未实现业绩承诺的上市公司进行规范治理。
上述知情人士表示,此次IPO财务核查,是监管层想给市场释放信号,将收紧资产证券化的审批标准,与近来对并购重组的监管动作是相一致的。
这是继2013年初。针对在审IPO企业,实施的第二次财务大核查。“严厉程度不会比2013年低。上次核查过后,30%的IPO在审企业撤掉了材料。”知情人士介绍,撤掉材料之后,有些企业再也报不上来,有些经过中介的规范后再次排队,还有一些企业被上市公司所并购。
在他看来,此次实施财务核查的监管,动因是想把在审企业吓跑、查跑一部分,解决IPO堰塞湖问题。
市场对于证监会屡屡停摆IPO颇有争议,“疏不如堵”的监管导向,成为了资本市场的潜在共识。
“对于证监会而言,财务核查就是把不合格的企业给筛选出来,“疏走”。”他说,对于IPO而言,这种监管是“疏”还是“堵”仍有争议,但对证监会来说,肯定能解决一些问题。
2016年5月末,有媒体报道,监管层可能会集中清理IPO排队中一批净利规模比较小且盈利能力出现下滑的企业,并指出已有企业因净利润规模小且出现业绩下滑,而被监管层劝退。
上述知情人士透露,最近证监会抽调会计师参与并购重组项目的复核,同样也是为了此次IPO财务核查准备人力。
6月21日,业内传闻,证监会将从多家会计师事务所,陆续抽调近大量人手,针对目前在会全部的并购重组项目进行复核,尤其是商誉较大的轻资产类公司。估计覆盖面较大,首批抽调的人已经开始正式工作。6月22日,腾讯财经从多个渠道证实此事。
一位大型券商的副总认为,一二级市场联动的监管与核查,将主导2016年资本市场。“监管结果,很可能是人为的制造一个估值合理的市场,但并不能最终帮助市场本身出清。”他评价,缺乏对上市公司治理的硬性约束和事后追责机制,数据即便再真实,在低廉的违法成本诱惑下,上市公司始终愿意去冒险。