权益变动报告书里“协议转让”和“国有股东变更”的区别

josh21

请问有没有高人知道，国有上市公司股份转让的权益变动报告书里“协议转让”和“国有股东变更”的区别？

josh21

解释一下，即上市公司的国有股东要向另一个国有公司转让上市公司股份，那么何种情况下视权益变动报告书的“协议转让”，何种是“行政划转或变更”？是不是和是否有支付对价有关？请高人解答。

fushengbin

协议转让是附带条件的，而行政划转是不附带任何条件的。

josh21

回复 fushengbin 的帖子

谢谢。不知关于“行政变更”是否有除《上市公司收购管理办法》以外的法律依据？

yue.yang

《国有股东转上所持上市公司股份管理暂行办法》
无偿划转的说法，来源于国资委，对于证监会来说，你可以找他的文件，收购办法里没有无偿划转一说，无偿划转从证监会来说，是一种特殊的协议装让，装让对价为零元。
想要更好的理解二者的区别，不能从方案本身来看，要从政策制定者的着眼点来看。一个是国有资产监管，一个是保护公众利益的，所以二者对同一个事物某种特定情况下的股权变更，叫法不同。

tianxiaowan

学习了受教

fatzuo

行政划转更为贴合“无偿划转”，无偿划转是一种行政行为，不是一种民事交易行为，协议转让有可能是“零对价”，但依然是交易行为（民事行为），不是行政行为。
“国有股东变更”有多种情形，如减少一个中间国资持股单位，还有有的无偿划转，地方国资委用变更，如关铝股份划转给五矿，用得是无偿变更。还有漳泽电力近期的“无偿变更”
关于名称，大可不必太在意，关键看行为实质。