求助：矿业企业，采矿范围内的土地需要办理土地使用权证吗？

hshshs

求助！矿业企业，采矿范围内的土地需要办理土地使用权证吗？

查了些资料，答案不一样，比较迷茫

wangzhe915

1.取得采矿许可证不以取得土地使用权证为前提。
2.取得采矿权，仅仅是取得了相应范围内的地下使用权。至于地表的土地使用权，采矿权人需要办理临时或永久的用地手续。
《矿产资源法实施细则》第三十条第一款规定，采矿权人享有根据生产建设的需要依法取得土地使用权等权利，第二款规定，采矿权人行使前款所列权利时，法律法规规定应当经过批准或者履行其他手续的，依照有关法律法规的规定办理。
3.采矿权人生产建设，最好取得地表土地的使用权。至于办理临时土地使用手续是否可以接受，还需要查看一下其他案例。如果按照当地的政策及规定是允许的，我想应该也没问题。

wangzhe915

矿产资源开采登记管理办法第7条
采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为３０年；中型的，采矿许可证有效期最长为２０年；小型的，采矿许可证有效期最长为１０年。
权限是50年。如果矿山在不到50年就开采完毕，出让取得土地成本就较大。
因此实践中有按照租用土地，临时用地等办法。甚至有的地方国土资源局文件中确认了这些土地使用方法。
如果是租用集体土地，因为集体土地转为非农用，要先行征收。直接租用，改变了用途，是非法的，应该清理。
如果是租用国有土地，类似租赁土地上进行建筑的问题，稳定性存在问题。如果地方政府有文件支持，并作合理性解释，应该可以接受。
如果是办理临时用地，根据土地管理费第57条
建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
临时使用土地期限一般不超过二年。
考虑到临时用地期限最多为2年，到期后再去办理相关手续，从监管上来讲是很不方便的。而且采矿一般也不会仅仅持续2年，个人觉得，临时用地应该很难被接受。
个人观点，仅供参考。

hshshs

这个企业是露天采矿

生产及办公用的土地均已取得土地使用权证

关键是采矿的区域，目前矿区是农田

wangzhe915

回复 hshshs 的帖子

一个客户是采矿的，非上市公司。咨询了一下，他们的土地全部取得了土地证。无论是办公区、还是绿化区、井口区，有的是一个证涵盖了所有区域，有的是数个证分别对应不同区域。这个客户也是采矿一段时间之后通过出让方式补上的证。
所以我认为还是要取得采矿涉及到所有区域的土地证。毕竟你是露天开矿，除了办公区之外，还有很大的区域，又是在集体土地上。采矿是工业用地，非农业建设。

yyrenxmu

回复 hshshs 的帖子

我最近也在研究这个问题，我感觉查了很多上市公司的发行文件，并没有披露该事项！要是要案例就好了

oyyf2003fs

对于采矿企业，若取得采矿范围内的土地使用权，成本太高，而且很多土地涉及农用地，土地先征收再变性，在实践中也是很难操作的。很多企业采取临时用地的方式， 租用集体土地，每2年办一次临时用地手续，比较繁琐，但也没有好办法。个人觉得在法律上还是有问题，但是当地政府认可的，也有上市成功的案例。现在国土部正在研究有关采矿用地的问题，如果平果铝以租代征的方式可以获得推广，对采矿企业可能是好事。

yyrenxmu

回复 oyyf2003fs 的帖子

请问您是否有相关案例！谢谢！

daocaoren1011

建议查一下山西上市公司披露信息，例如山西三维和阳泉煤业，印象中无论是露天还是地下开采，他们都办了土地证，包括露天开采的整个作业面。但是，不同地区的实际操作不一样。我曾经为此亲自走访了新疆国土资源厅，答复是，不用办土地证！

iagnou

回复 yyrenxmu 的帖子

内蒙的很多市都有露天采矿临时用地的规定，案例看看冀中能源收购，也许有点参考价值