》全国中小企业股份转让系统优先股业务指引中的这句话什么意思？

《投资者持有的可转换优先股达到该优先股发行总量的20%后，其持有的优先股占该优先股发行总量的比例每增加或减少10%，应当依照前述规定进行报告和公告；自该事实发生之日起至披露后两个转让日内，不得再行买卖该发行人的优先股和普通股。》

非上市公众公司不是不准发行可转换为普通股的优先股吗？？既然不准发行，那这句话中的“投资者持有的可转换优先股”什么意思？

小白求大神解答！

luzhaoy

条例有明确规定是可以非公开发的，不过目前除了挂牌银行/农信社案例外，尚无非银挂牌公司发行可转优先股的案例