国企改制中划拨土地的处置

Veronique

项目中遇如下情况：某国企改制时有划拨用地，经评估备案的总地价为1000万元，其中土地出让金部分为500万元。经批复以土地出让金部分（500万元）抵补负资产和职工安置费后以一定优惠价格（当地规定）出让给企业。

企业与国土部门签订的出让合同中约定，该宗地使用权权能受到如下限制：

“（1）经批准土地用途改变为经营性房地产开发用地的，市政府收回企业土地使用权，按企业改制时缴纳的土地使用权出让金标准对企业进行补偿；（2）转让土地的（含合资、合作时以土地使用权作价出资或入股的），土地转让收益中企业仅收取改制时缴纳的土地使用权出让金部分，余额部分由市政府收取；（3）宗地抵押时，抵押额不能超过企业改制时缴纳的土地使用权出让金部分；（4）对外出租时，土地出让金收益中企业所得仅相当于改制时土地使用权出让金部分，余额部分由市政府收取。”

上述安排无明确法规依据。请问各位是否见过这种处置方法？是否存在法律问题？另外此种情形是否属于主要财产的使用权受到限制的情况、要做信息披露？

zh010

1. 理论上讲，这和其他资产权利受限是一个类型，不存在法律问题；但与一般资产权利受限不同的是，其历史合同条款通过在各类可能变现途径中进行变现价值分割约定，使之归属于企业的变现价值永远恒定在”原始出让金”的水平，如果在历次出资、改制或者整体变更中，用该土地使用权出资但出资金额又大于“原始出让金”，则存在出资不实瑕疵。同理，也可能在其他途径中存在类似问题。
2.“是否属于主要财产的使用权受到限制的情况”，要看这块地是否满足“主要资产”的标准，是就要披露；否则不用

fushengbin

等于是政府以现在的优惠政策换取未来的权益，从法律上讲没有障碍。但如果要上市，建议还是解除为好，不要自己给自己添堵。

半条命

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