国有控股企业采取EPC招标

wxy2005

     有个问题跟大家请教：一家国有控股企业，通过工程总承包进行招标。根据《招投标法实施条例》：第二十九条　招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。
     根据此条，工程总承包下的设计、建筑、安装因为公司国有控股性质，均需要公开招标（邀请招标靠不上），这就出现了公司有通过工程总承包逃避公开招标的嫌疑，涉及的合同金额巨大。
     公司打算IPO，这个会造成实质影响吗？有没有什么解决方案？
     
      

NLW

可以将设计、勘测、施工作为整体一并发包给一个总承包单位，也可以将上面一项或多项分别发包给一个总承包单位。

wxy2005

NLW 发表于 2018-1-12 16:36
可以将设计、勘测、施工作为整体一并发包给一个总承包单位，也可以将上面一项或多项分别发包给一个总承包单 ...

是可以这么做，但根据《招投标法实施条例》第29条，我理解的是，各个分项如果涉及到必须公开招标的，也应该依法招标。比如EPC总包了设计、施工、安装。施工、安装均达到公开招标的要求了，比如国资控股企业的招标事项。那么施工、安装依然要重新公开招投标。

fushengbin

你做总包时对总包单位也需要进行招标。总包单位接手后也需要按规定招标。

wxy2005

fushengbin 发表于 2018-1-13 11:41
你做总包时对总包单位也需要进行招标。总包单位接手后也需要按规定招标。

是，我也这么理解的。实际中总包后就没有再进行公开招标，存在了一个可能被处罚的事项。涉及的合同金额非常大，工程已经竣工了，后续IPO换主体肯定不行了。取得主管部门国资的确认，主管部门再出具无违法违规证明是否可行。

fushengbin

那是总包单位的事情，负主要责任。