关于存托凭证新规的几点疑问

溪边小石

1、红筹企业不得存量发行CDR？（根据《试点创新企业境内发行股票或存托凭证并上市监管工作实施办法》第二十一条：试点红筹企业发行股票或存托凭证的，境外存量股票在境内减持退出的要求如下：（一）试点红筹企业不得在境内公开发行的同时出售存量股份，或同时出售以发行在外存量基础股票对应的存托凭证。）
2、特别投票权为什么不随股份的转让而转让？投票权是基于股权的一个权利，股份都转让了，为什么投票权还能不转让？
3、存托凭证终止上市后，存托人应当卖出基础证券，并将所得扣税后给存托凭证持有人。如果持有人还想继续持有呢，行不行？
4、目前新的办法出来，存托凭证与基础证券不可以实施转换
5、境外基础证券发行人不得在境内借壳上市（不得通过发行存托凭证在中国境内重组上市）

溪边小石

还有一个问题，存托凭证没有直接投票权，委托存托机构进行表决。存在同股不同权的情况，这难道不是相当于变相承认了同股不同权么？