请教某金融机构公司治理的问题（比较特殊）

chinanavy2008

某银保监体系下的金融机构，拟修改公司章程加入党建条款和资本工具条款。2017年11月，召开临时股东大会审议通过了章程修订案，并作出如下股东会决议：“提请临时股东大会授权董事会，并由董事会转授权董事长及董事长授权的人士单独或共同，为境外**发行及落实党建工作要求之目的，根据法律、行政法规、部门规章、规范性文件及证券监督管理部门的有关规定的变化情况、境内外有关政府机构和监管机构的要求和建议，并结合境外**发行上市的实际情况对本次修订后的公司章程进行调整和修改（包括但不限于对文字、章节、条款、生效条件等进行调整和修改）”

股东大会通过后，章程修订报给了银保监会核准，但银保监会只核准了党建有关的具体条款。问题：上述临时股东大会授权是否合法有效？董事长个人是否可根据该授权办理章程的文字、章节、条款、生效条件的修改而无需再经股东大会？（《上市公司章程指引》（2016）注释中提到了修改公司章程是股东大会职权，不得转授权给董事会或其他机构和个人）

czwjjjs

1、公司法第43条第2款规定：股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。
2、按照上述规定，修改章程需要股东会特别表决权程序通过才能有效，不得任意授权。
3、银保监会核准党建条款是政治上的行为；质疑部分是合法的要求。
4、如果在一个核准文件中同步出现上述内容，确实自相矛盾。银保监会可能考虑党建部分不涉及股东的直接利益，有效无效均无实质性意义，先行核准或者可能仅仅是同意其修改内容，提出通过合法性程序让其生效的要求。其他部分可能涉及股东权利义务、法律效力，提出质疑。如果公司重新按照程序审议，应当会按照窗口要求一并让党建部分修改也合规化生效。董事会人员应该领悟该要求。

ksnight

法条都很清楚了   不能授权的  而且公司章程还属于特殊表决事项  像分红、对外投资、担保等内容等等怎么可能让一个董事长决定

chinanavy2008

ksnight 发表于 2018-12-19 11:10
法条都很清楚了   不能授权的  而且公司章程还属于特殊表决事项  像分红、对外投资、担保等内容等等怎么可 ...

关键某律所还出具了法律意见，电话沟通时他们也认为没问题是惯例...

fushengbin

董事长是不可能对章程进行修改的，这种授权不符合法律法规，也太随意。

ksnight

chinanavy2008 发表于 2018-12-19 15:48
关键某律所还出具了法律意见，电话沟通时他们也认为没问题是惯例...

律所水平也要看情况，该怼还是要怼的   不能迷信他们

现有司法实践中，对股东（大）会授权董事会修改章程的行为，既有支持的，也有不支持的授权董事会尚且存在争议，董事会再授权董事长或董事长再授权其他人，得到支持的概率更小
毕竟章程在本质上是基本文件，是股东之间关于公司设立、经营等的意思表示，理论上其修订，也应当股东们来决定
现实中为了章程修改便利，就把章程的修订权限有些授权董事会，这可以理解，但再授权给董事长和其他人，其从法理上对章程的严肃性、权威性产生极大的负面影响，相关机关不予支持是正常的