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【研究报告内容摘要】
新近发布的“十四五”规划和 2035年远景目标纲要,作为我国未来 5年及 15年国民经济和社会发展的纲领性指导文件,明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措。
十四五规划纲要的逻辑主线主要围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局;其中,新发展阶段指开启全面建设社会主义现代化国家新征程,新发展理念是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,新发展格局是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2035年愿景目标为我国基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大;关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化。
基于规划对中长期资本市场运行及结构性机会的影响重要性,我们提炼整理了有关经济增速预期,实现创新发展重大举措,加快发展现代产业体系、加快建设新型基础设施,建设数字中国,建立现代财税金融体制等方面的规划发展要点。
1、确保经济运行在合理区间,注重全员劳动生产率增长。报告提出经济运行保持在合理区间,各年度视情提出经济增长预期目标(十四五期间 GDP 区间目标或在 5.5-6.0%区间浮动),全员劳动生产率(人均产出效率)增长高于国内生产总值增长,城镇调查失业率控制在 5.5%以内。
同时,按 2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平(按现价美元计算,目前发达经济体的人均 GDP 门槛 1.8万美元),静态测算(不考虑汇率因素),未来 15年我国 GDP 年均增速在 4.7%附近。
2、加大研发投入,全社会研发经费投入年均增长提升至 7%以上。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。制定实施基础研究十年行动方案,全社会研发经费投入年均增长 7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际;基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到 8%以上。
创新发展着力点主要包括:一推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定;二统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设;三加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型,建设数字中国,建设更高水平的平安中国。
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