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【研究报告内容摘要】
数字经济的定义与内涵框架目前,学术界对数字经济尚无明确公认的定义。总体而言,我们认为数字经济至少包含如下特征:1)数字经济的发展以数据为最基础的生产要素,以信息通信技术(ICT)为主要依托,强调经济当中的数字化信息化驱动;2)数字经济通常自下而上包含三方面:支持数字经济的底层技术,数字技术直接相关的行业,以及数字化技术运用到其他传统行业。3)随着经济社会与信息技术的发展,数字经济的边界也在不断变化和拓展。
我们从生产函数、产业分类、经济部门三个角度,划定了数字经济研究的框架。从生产函数看,数字经济的研究主要集中在生产技术、生产关系、生产要素三个方面;从产业分类看,数字经济的研究主要分为两大类,一是与信息通信本身直接相关的行业,即数字产业化;二是各个传统行业与数字技术的融合,即产业数字化。从经济部门看,数字经济的研究则涵盖了数字技术在企业部门、居民部门、金融部门、政府部门的融合与应用。
全球数字经济发展现状从数字经济的规模上看,1)当前全球并无公认的数字经济规模测算方法,不同机构测算结果差异巨大。2)中国数字经济的绝对规模处于全球领先位置,但 GDP 占比不高,反映出发展不平衡与不充分的问题。3)中国数字经济增速较快,且产业政策方向表明中国数字经济的高增长还将延续。
从数字经济发展指数上看,当前有诸多不同维度的数字经济指标,来衡量不同地区数字经济的发展状况。普遍的结论包括:1)发达经济体的数字经济发展程度较高;2)中国在全球排名不高,可能受到人均指标的拖累,也意味着中国仍然有巨大的发展空间。第三,中国国内各区域间的数字经济发展并不平衡,经济相对发达地区的数字经济体量和深度都好于经济欠发达地区。
从数字经济的国家战略上看,到目前为止,几乎所有 OECD 成员国均制定了国家数字发展战略;并且近年来的数字化转型政策方针又呈现了一些新的变化趋势:一是国家数字战略越来越多由政府最高层协调;二是对数据资源与数字安全创新的关注度有所提升;三是人工智能(AI)、区块链、量子计算正受到越来越多的政策关注;四是实施了一系列数字经济领域应对新冠肺炎疫情的政策措施
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