关于进一步改革和完善新股发行体制改革的指导意见是否有利于增加二级市场资金？

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关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见  (三)对网上单个申购账户设定上限。发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设定单一网上申购账户的申购上限，原则上不超过本次网上发行股数的千分之一。单个投资者只能使用一个合格账户申购新股。       指导意见只规定网上申购原则上不超过本次网上发行股数的千分之一，对网下机构没有限制。不知道银行的理财产品以后采用什么方法申购新股？按《证券发行与承销管理办法》银行理财产品是不能参与网下申购的，网上申购呢，参与申购的资金量受到限制。大家认为指导意见，是否有利于把一级半市场资金（专打新股）驱赶到二级市场？