转：安邦-每日经济-第4323期

草木灰

〖分析专栏〗

【拯救中国光伏产业的安邦思路】

【形势要点：广东等五省区主要负责人职务完成调整】
【形势要点：在社保问题上，中国走了一个大弯路】
【形势要点：中国新能源产业要电网点头才能有救？】
【政策：能源局核准“十二五”第二批风电项目加快电网配套】
【形势要点：城市和城市化都要以人为本】
【形势要点：为什么国内主题公园大多“挂羊头卖狗肉”？】
【形势要点：前11月中国实际利用FDI同比降3.6%，仍超千亿】
【形势要点：中国今年对外直接投资很可能突破700亿美元】
【形势要点：中国首部移民报告称子女教育为投资移民第一因素】
【形势要点：市场预期智能手机将继续高速增长4G渐成主流】
【形势要点：北京坚持限购政策补缴社保购房不予认可】
【市场：统计局数据显示中国楼市有明显回暖迹象】
【形势要点：美国智库人士眼中的亚太战略原则】
【形势要点：美国经济今明两年预计将保持温和增长】
【形势要点：美国“财政悬崖”谈判正处于最紧张的拉锯阶段】
【形势要点：阿根廷在宏观数据上造假可能遭IMF驱逐】
【形势要点：美国大旱将会加大中国2013年通胀风险】

〖分析专栏〗

【拯救中国光伏产业的安邦思路】
中国光伏行业今年处于全行业困境之中。河北英利集团董事长苗连生大叹苦水，“光伏行业今年惨不忍睹，还不知道赔到什么时候。”光伏行业陷入困境，公认原因是产能过剩。数据显示，全国150多家太阳能电池组件企业今年产能将超过40吉瓦，而欧洲光伏工业协会预测，2012－2013年全球光伏市场需求才在20－40吉瓦之间。
这意味着，中国一国的产能，就能满足全世界的市场，但天下没有这样的好事。中国光伏产业发展有一个极大的缺陷–缺少自己的终端需求市场，中国的光伏电池基本上是出口到欧美发达国家，满足国外的终端需求服务。这意味着，欧美国家的光伏需求变化，立刻会波及到中国光伏产业的发展。近两年，欧美国家分别削减了政府对光伏应用的补贴，再加上美国和欧盟先后对中国光伏企业提出“双反”调查，立刻使中国众多的光伏企业陷入全面过剩的困境。
打击是惨重的。以光伏产业的上游产业多晶硅环节为例，据中国有色金属工业协会硅业分会统计，在A股上市的7家多晶硅企业中已有3家停产。全国目前已投产的43家多晶硅企业中，仅剩下七八家企业尚在开工生产，停产率超过80%。直接原因是多晶硅价格及其下游的电池组件价格已经接近甚至低于生产成本。
中国光伏产业发展的复杂性还在于，地方政府在其中高度参与。以江西新余的赛维和江苏无锡的尚德为例，背后都有地方政府的大力支持。当问题来临时，企业、地方政府、银行都深陷其中，而且对地方就业和地方财政形成了不小的威胁。一个行业的问题，正在扩散为地区经济问题和社会稳定问题。
面对困局，应该如何解决问题呢？我们注意到，有关部委和银行为光伏行业的问题把脉，得出的结论居然是：让该死的死！说得好听一些，就是让市场来淘汰。
在安邦的智库研究人员看来，光伏行业固然有一窝蜂投资过度的问题，但从政策角度看，要解决光伏行业的现实问题，政府机构如果只是这样简单表态，显然不是负责任的态度。有人说，光伏产业发展不能靠政府扶持，政府不能补贴，这种说法更不靠谱。其实，全世界对光伏产业的发展都有扶持政策，欧盟和美国对光伏的终端利用都有力度不小的补贴政策，以引导终端光伏利用。正因为如此，近年他们一调整政府补贴，立刻导致光伏市场需求的变化。
作为独立智库的安邦建议，国家决策层不能局限在过剩和补贴问题中，而应该从另外的思路想办法。安邦的建议是：中国要果断地从住宅和建筑设计标准进行调整，在标准和规范中增加建筑节能和利用光伏的要求。安邦建议的合理性在于，建筑能耗本来就是一大消耗，降低建筑能耗就是为居住者省钱，也可以为商业建筑带来效益。如果可行的话，政策上还可再进一步，将节省下来的一部分资金，用来补贴给光伏产业，这样就更利于解决问题了。
安邦首席研究员陈功进一步解释，建筑设计是根据建筑标准和规范进行的，建筑的改造与翻新，也需要参照相关的标准和规范。如果能在建筑标准和规范中添加使用光伏、节能要求，实际上就是通过政策标准来创造出对光伏产品的需求，光伏产品的采购量立刻会迅速上涨，在产业和环保两个方面均可收益。仅此一项工作，如果能真正落实，就能挽救国内的光伏产业。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
中国过去发展产业（尤其是制造业）的经验教训告诉我们，任何制造产业的发展，都必须要有国内市场，只有国内国外两个市场都站住脚，才能立于不败之地。安邦的建议完全符合创造国内需求的思路。而且，以财政补贴国内终端消费市场，任何一个国家也难以对此提出“双反”。要强调的是，这是从公共政策上解决问题的正路子，而不是像中国的营商习惯一样，正路不走而去搞“偏门”。当然，要让这个办法落地生效，需要我们的政府官员们更忙碌一点，更操心一些。
〖优选信息〗
【形势要点：广东等五省区主要负责人职务完成调整】
12月18日，据新华社报道，日前，中共中央对广东、内蒙古、吉林、浙江、陕西等五省区主要负责人职务进行了调整。汪洋不再兼任广东省委书记、常委、委员职务；胡春华兼任广东省委委员、常委、书记。胡春华不再兼任内蒙古自治区党委书记、常委、委员职务；王君任内蒙古自治区党委委员、常委、书记。王儒林任吉林省委书记。夏宝龙任浙江省委书记。赵正永任陕西省委书记。中组部表示，这次调整是中央从大局出发，根据工作需要和各地领导班子建设实际，通盘考虑，反复酝酿，慎重决定的。中央同时决定，提名贵州省委副书记陈敏尔为贵州省长候选人，赵克志（2012年7月任贵州省委书记）不再担任；提名浙江省委副书记、政法委书记李强为浙江省省长候选人；娄勤俭为陕西省委副书记，提名为省长候选人。在此之前，党的十八大闭幕后不久，中央已对相关省市的主要负责领导做了一系列调整：原四川省委书记刘奇葆任中央书记处书记、中宣部部长，原福建省委书记孙春兰调任天津省委书记，原吉林省委书记孙政才调任重庆省委书记，原陕西省委书记赵乐际任中央书记处书记、中组部部长，原上海市长韩正升任上海市委书记，原浙江省委书记赵洪祝任中央书记处书记、中央纪律检查委员会副书记，原中央机构编制委员会办公室主任王东明调任四川省委书记。至此，经过两轮密集任命，多数空缺职务得到填补。
【形势要点：在社保问题上，中国走了一个大弯路】
全国社保基金理事会理事长戴相龙日前呼吁，应加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金。划拨国有资产可采取三种方式：一是完善现有国企上市将其股份或募集资金10%划拨给全国社保基金的制度，并把国务院部门层级的管理办法，上升为国务院专项条例；二是将国资委监管的国企上缴利润，按不低于20%的比例划拨全国社保基金；三是如有需要，将国家控股比例过高的中央企业（包括金融企业）部分股份划拨全国社保基金。戴相龙的建议，目的之一是扩大财源来填补养老金收支的缺口。在安邦的智库研究人员看来，中国目前在社保基金缺口问题上的尴尬，实际上是中国长期以来社保政策失误的结果。早在上个世纪九十年代末，安邦首席研究员陈功就曾在安邦简报上分析过中国的社会保障问题，陈功当时指出，中国这样的一个经济不发达的人口大国，社情民意异常复杂，要搞西方式的社会保障系统是不太可能的，甚至会导致问题百出。对社会保障问题，思想上可以借鉴西方国家，但在方法上不能生搬硬套。陈功当时提出，我们只能走自己的路，走适合国情的路。在具体的解决方案上，安邦当时建议的基本方向是，恢复医疗体系和医药制造企业的国有化，恢复全民医疗。同时，允许并且推动商业医疗、医药和商业化社会保障，实行双轨制。实事求是地看，在这么大的一个中国，完全重新建立一个社会保障系统，并且要让它有效运行，这实在是太靠不住了，远不如过去的全民医疗更可靠、更经济，更现实！恢复全民医疗有一个好处，就是等于减税，而且是规模相当大的减税！这对当前中国经济的刺激作用，毋庸置疑。陈功一直认为，在社保和医疗等领域，当年的改革走得太快了，快到连不该改的也改了，这不该改的就是全民医疗。十多年之前安邦探讨的这些政策问题，现在问题还在，而且十分尖锐。但只要认真反思总结，在政策上并不算晚。
【形势要点：中国新能源产业要电网点头才能有救？】
今年以来，中国新能源产业陷入了极度的困境。舆论对光伏产业多有关注，不过，同属新能源产业的风电产业，今年的日子同样不好过，风电企业的裁员停工潮蔓延，部分企业裁员幅度甚至超过四分之三，龙头企业华锐风电的裁员风波更闹上了社会新闻头版，员工聚集在北京总部外拉条幅抗议。数据显示，2011年中国主要风电设备制造行业产能已达到30GW以上，但同期国内新增风机装机容量仅为18GW，海外市场的开发尚处于尝试阶段，导致国产设备40%以上的产能处于闲置状态。观察光伏与风电产业所遭遇的困境，均指向同一个瓶颈。虽然，我们看到，这两个产业在中国的发展现状截然不同–中国已成为全球第一风电装机大国，但在光伏装机量方面仍然瞠乎其后–但从它们的发展瓶颈看，电网的兼容性已成为亟需克服的困难。中国风电由于装机量大，已经遇到了严重的消纳问题，各地弃风现象严重。而在光伏发电方面，中国刚把光伏发电的装机量大幅提升，弃光现象还并未受到市场关注，但在青海、西藏、内蒙古等光伏装机速度较快的地区，已出现了不同程度的弃光。可以这样形容，中国新能源产业的未来维系在电网环节，只有电网点头说行，中国的新能源产业才有救。归结到底，现有的新能源消费体制还远未理顺，而要想打通上下游环节，推动电网改革已成为当务之急。
【政策：能源局核准“十二五”第二批风电项目加快电网配套】
12月18日，国家能源局在其网站公布《国家能源局关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》，表示同意将前期工作充分、电网接入条件落实的项目列入“十二五”第二批拟核准风电项目计划，共计1492万千瓦。另外，同意安排分散式接入风电项目83.7万千瓦、风电并网示范项目100万千瓦。以上三类项目总计1676万千瓦。黑龙江、吉林、内蒙古、宁夏、甘肃、新疆等省（区）的核准计划另行研究。《通知》还表示，甘肃省和内蒙古自治区需分别督促酒泉风电基地二期第一批项目和巴彦淖尔市乌拉特中旗风电基地的项目业主单位加快推进项目前期工作，落实电网送出通道和消纳市场等各项建设条件，如项目在年内具备核准条件，可整体上报国家发展改革委申请核准。《通知》还要求电网公司要积极配合开展列入核准计划风电项目的配套电网规划和建设工作，加快落实电网接入条件和消纳市场，确保项目建设与配套电网同步投产和运行。未列入核准计划的项目，电网企业不得接受其并网运行。分散式接入风电项目应按照《分散式接入风电开发建设指导意见》的有关要求，严格接入110千伏及以下电压等级系统，在配电网内消纳，并及时总结项目建设、接入电网技术要求和运行管理等方面的经验。风电并网运行和消纳存在困难的地区应鼓励风电开发企业开展探索新的送出和消纳方式的示范工作，已列入计划的示范项目，建设单位应严格按照示范项目建设方案开展项目建设，确保项目顺利建成并发挥示范效应。项目建成后应及时开展相关的评估工作，总结示范的效果和经验。
【形势要点：城市和城市化都要以人为本】
中国快速的经济发展，一直伴随着慢性的环境退化和不断加剧的污染。这种情况在中国的城市化过程中表现特别明显。中国前所未有的城市化过程支持了中国经济的快速发展，但也对进一步提高中国人的生活质量形成了诸多阻碍。如果客观地、建设性地来看中国的城市发展，应该承认，过去依靠对固定资产大量投资、被房地产绑架的外延扩张式的城市发展，导致城市横向蔓延、效率低下，充斥着质量低劣、只能使用20年的建筑。随着问题不断积累，这些问题已经开始引起中国官员的反思了。英国《金融时报》最近的一篇文章称，福建省的一位市级官员自问，“想想中国城市建设是为谁而建的？”然后他若有所思地说，“它们不是为人民而建，而是为政绩而建。”追求政绩的城市发展的结果之一是，中国的城市都有相似得出奇的巨大的街道网格，但它们却不方便行人步行，不方便人们生活。在安邦的智库学者看来，中国的城市官员开始做上述反思，提出了城市与人的问题，这是一种肯定的进步。在我们看来，城市发展的核心是人，人不仅是城市的建造者，还应该是城市发展所服务的对象。刚刚结束的中央经济工作会议强调提高城镇化的质量，提高城市为人服务的能力、方便人们的生活，这应该是城市发展质理的核心内容。目前的中国，在以下观点上已经比较容易达成共识：要实现城市可持续性，就需要转变经济增长模式；在评定官员的政绩时，除了GDP增长外，也考虑可持续发展方面的成就。保尔森研究所（PAULSON INSTITUTE）创始人、美国前财政部长亨利·保尔森称，在中国建设可持续城市需要“全新的市政财政模式”，而且只有得到经济改革的配合，城市化进程才有可能得到妥善把握。为此，中国“需要努力建立起稳健、长远的经济框架，真正意识到自然资源的稀缺。”
【形势要点：为什么国内主题公园大多“挂羊头卖狗肉”？】
最近，重庆市在合川区打造中国版“迪士尼”乐园的消息在媒体上报道不少。据称，该主题公园将依托百集动画片《嘻哈游记》的主题展开，占地达7500亩，投资额为35亿元。就在今年8月，重庆南岸区政府还曾宣布将投资100亿元建设“中华动漫大观园”，建成西部最大的动漫主题公园。以重庆的经济规模不只是重庆，近年来各地地方政府均对形形色色的主题公园青睐有加。据不完全统计，今年以来，全国各地新建主题公园在100家以上，近年来打着中国版“迪士尼”旗号的主题公园也有20多个。不过，中国的主题公园大部分是经营亏损的。据有关数据，中国主题公园市场每年有1亿人次游客，创造逾100亿元人民币的消费额，但目前仅约25%可以赢利，至少30%肯定亏损，其余同业则在持平和赤字之间挣扎。为什么主题公园大部分不挣钱，还有那么多的地方还拼了命要搞？一个主要原因在于，主题公园在中国各地主要还是个地产概念，只有折腾出这么一个概念来，才好搞房地产开发。一般的套路是：先低价拿地，以旅游综合项目为目的对土地进行成片开发，然后以主题配套公园拉动项目均价，再以地产业务销售现金和利润来补贴旅游。这已成为各地主题公园建设的主流模式。有业内人士称，“由于调控政策从严，开发商获得商业地产用地的难度相应增大，而主题公园则能挂靠文化产业，在这一背景下，开发商巧借主题公园名义申请商业用地，难度系数便小得多”。实际上，主题公园建成后运营的亏损与否，并不是所有地方政府关心的内容，他们更关注的是主题公园的建设过程。要知道，项目建设本身就是来钱的，项目立项审批、找银行贷款、项目分给谁来做，这都是来钱的买卖，说白了，这都是地方政府的生意。不过，打着主题公园名义的房地产开发，毕竟不可持续。当房地产调控持续下去的时候，那些“挂羊头卖狗肉”的主题公园就会现出原形。
【形势要点：前11月中国实际利用FDI同比降3.6%，仍超千亿】
据中国商务部12月18日发布的最新数据，2012年1－11月，中国实际使用外资金额1000.2亿美元，同比下降3.6%，美国、日本等外资主要来源国对华投资保持增长。1－11月，亚洲10国和地区对华实际投入外资金额850.7亿美元，同比下降5%；欧盟27国对华实际投入金额58.1亿美元，同比下降2.9%。美国对华投资29.1亿美元，同比增长6.3%；日本对华投资66.1亿美元，同比增长11.3%。外资进入领域向服务业转移的趋势更加明显，1－11月，制造业实际使用外资439.7亿美元，同比下降7.1%；房地产业利用外资下降了8.3%；扣除房地产因素，服务业实际使用外资增长2.8%。1－11月，全国新批设立外商投资企业22503家，同比下降10.3%。商务部新闻发言人沈丹阳称，明年中国利用外资有望保持平稳增长，不会大幅下降。原因有三：一是明年中国宏观经济有望继续回升；二是中国人力资源、配套能力等比较优势仍然存在；三是跨国公司仍将中国作为主要投资地之一。
【形势要点：中国今年对外直接投资很可能突破700亿美元】
12月18日上午，中国商务部公布了中国前11个月的对外投资情况。1－11月，中国境内投资者共对全球130个国家和地区的3596家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资625亿美元，同比增长25%。其中，我国境内投资者对中国香港、东盟、美国、俄罗斯和日本的投资实现两位数的较快增长，分别为38%、31%、13%、41%、19%；对欧盟投资17亿美元，较上年同期下降20%；对澳大利亚16亿美元，下降19%。对外承包工程方面。1－11月，我国对外承包工程业务完成营业额1024亿美元，同比增长19%。虽然现在2012年全年的对外投资数据还未可知，但今年中国对外投资加速增长的趋势已经很清楚。根据商务部、国家统计局、国家外汇管理局过去发布的《2011年度中国对外直接投资统计公报》，2011年，中国对外直接投资净额746.5亿美元，较上年增长8.5%。其中金融类对外直接投资净额60.7亿美元，同比下降29.7%；非金融类对外直接投资685.8亿美元，同比增长14%。与之相比，今年前11个月的非金融类对外直接投资同比增长25%，显示在全球经济不景气的情况下，中国企业明显加快了对外投资。按这个势头，今年中国非金融类对外直接投资将很可能超过700亿美元。
【形势要点：中国首部移民报告称子女教育为投资移民第一因素】
12月17日，中国与全球化研究中心和北京理工大学法学院联合发布首部年度国际移民报告《中国国际移民报告（2012）》。报告显示，个人资产超过一亿元人民币的超高净值企业主中，有27%已移民，47%正在考虑移民，个人资产超过一千万人民币的高净值人群中，近60%的人士已完成投资移民或有关考虑。而近3年至少有170亿元资金流向国外。在海外投资移民中，年龄普遍为30－40岁，很多人拥有熟练的专业技能，他们在海外投资领域集中在房地产、外币存款等。报告披露，2007年以来，美国成为主要的移民目的国，去年申请去美国的移民数量超过总数的50%。报告指出，富裕阶层和知识精英正成为新一轮移民的主力军，移民人口组成也日益偏向中产阶级。报告显示，子女教育是投资移民考虑的第一因素。报告引用的数据显示，80%以上申请人最直接的移民原因是子女教育。报告认为，这些申请人考虑到中国的教育水平落后于西方发达国家，培养出的学生缺乏想象力和创造力。报告显示，有43%的富翁把保障财富安全作为投资移民考虑的第二大因素。很多中国富豪担心国家会对拥有非法私产的个人展开“秋后算账”，他们倾向于把财富转移到私人财产保护体系更完善的国家。报告还分析说，寻求更高的生活品质、可多生子女、税率低等也是投资移民的考虑因素。
【形势要点：市场预期智能手机将继续高速增长4G渐成主流】
国际市场研究机构IDC（国际数据公司）17日发布报告，预计2013年中国整体手机市场出货量将达3.8亿部，同比增长5%；其中智能手机出货量将达到3亿部，同比增长44%。IDC报告指出，虽然这与今年高达130%的增长率相比有所放缓，但增长势头依然强劲，其中单价700元以下的运营商定制智能手机带来的出货量增长功不可没。同时，IDC预计，到2013年底中国的智能手机用户数将超过5亿。IDC中国计算机系统研究部助理总监王吉平表示，2016年中国智能手机出货量预计将达到4.3亿部，占整体手机市场的比例将从2013年的78.2%上升到88.3%。展望未来，4G将逐渐与3G一起成为主流。IDC中国负责手机市场研究的高级分析师闫占孟预计，随着市场对于2013年下半年4G牌照发放的预期，以及芯片公司和手机厂商对4G网络的支持，预计2013年中国支持4G网络的智能手机出货比例将达到11.0%，到2016年将达到42.6%，与届时占比55.6%的3G技术一起成为主流的手机制式。
【形势要点：北京坚持限购政策补缴社保购房不予认可】
12月17日，北京市住房和城乡建设委员会表示，自2012年12月18日起，补缴社保在购房资格审核中不予认可；同时重申非北京市户籍家庭以缴纳社保方式申请在京购房资格的，应自提出申请的上一个月往前推算60个月连续在京缴纳社会保险，且提出申请之月须为正常参保状态。北京市住建委相关负责人表示，审核中不再认可社保补缴的情况，有利于保障正常缴纳社保的非本市家庭的购房需求，有效防止少数不法机构和个人以此非法获利。同时提醒广大消费者，要严格按住房限购政策要求，如实申报情况，如实提交审核材料，保护自身合法权益。北京房协秘书长陈志认为，这次北京重申和明确购房资格审核中“缴纳社保”的认定标准，是完善购房资格审核、细化政策规定的一项常规举措，并不意味着政策调整；从数据上看，以缴纳社保申请购房的家庭在北京市购房家庭中的占比仅为5%，对市场影响较小。他认为，从北京房地产市场的实际特点看，坚持房地产调控政策不放松，遏制投资投机需求将是一项长期任务。
【市场：统计局数据显示中国楼市有明显回暖迹象】
12月18日，国家统计局发布了11月份70个大中城市住宅销售价格的变动情况，与上月相比，新建商品住宅中价格上涨的城市有53个，一线城市房价普遍上涨，北京涨幅0.8%。统计局数据显示，与上月相比，70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）价格下降的城市有10个，持平的城市有7个，上涨的城市有53个，超过10月份的35个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过1.0%。与去年同月相比，价格下降的城市有41个，少于10月份的56个，持平的城市有4个，上涨的城市有25个。11月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过2.0%，涨幅比10月份回落的城市有1个。其中，北京、上海、广州、深圳新房价格环比上月均有所上涨，北京涨幅最大，环比上涨0.8%，广州、深圳新房价格环比上月上涨0.6%，上海上涨0.2%。二手住宅价格方面，与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有19个，持平的城市有16个，上涨的城市有35个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.9%。与去年同月相比，价格下降的城市有49个，持平的城市有3个，上涨的城市有18个。11月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过4.7%，涨幅比10月份回落的城市有2个。
【形势要点：美国智库人士眼中的亚太战略原则】
美国总统奥巴马连任之后，会如何推进美国的亚太战略？美国将如何与中国相处？这些都是值得中国政策部门关注的重要问题。从目前情况看，在奥巴马的第二任期内，美国不会改变“重返亚太”的策略，不过，美国可能会选择更加中性的方式来表达这一战略，比如在用词上从“pivot”（转身）变成“rebalancing”（再平衡）。对美国策略的探讨，让人想起美国布鲁金斯学会约翰?怀特海德国际外交高级研究员杰弗里?贝德今年较早时推出的著作《奥巴马与中国的崛起》。贝德自2009年1月至2011年4月间担任白宫国家安全委员会东亚事务高级主任，参与制定美国亚洲战略与政策，曾被称为奥巴马的对华政策首席智囊。贝德评析了他亲历的美国亚洲政策的制定与执行。他在书中特别强调，“未来的总统需要在对华政策中把握正确的平衡，既维持美国的力量与警觉，又不落入经典的安全困境，即双方都相信能力的增长反映了敌对的意图，并以制造那种现实的方式进行回应”。他认为奥巴马总统掌握了这种平衡。贝德强调，美国的外交决策实际上依循的是“美国原则”，即美国的国家利益，而不是共和党或民主党原则、自由派或保守派原则。他认为，美国国内政治的极端化并未出现在外交政策上。实际上，最大的外交问题既需要战略，也需要战术，不同的战略观点会导致显著不同的政策决定。譬如在对华关系上，美国是要建立基于合作的关系，还是基于对抗的关系，这就是一个战略性决定。贝德认为，奥巴马政府亚太战略的根本性原则包括：提升亚太地区的外交重点地位；对中国崛起以平衡的方式应对；加强盟友关系，发展新伙伴关系；拓展美国在西太平洋地区的存在，维持前沿部署；美国国内经济复苏是重要条件；停止奖励朝鲜的坏行为，最终瓦解其核武计划；加入美国尚未加入的地区机构；强调人权的普世性，同时理解并考虑到不同社会的差异。
【形势要点：美国经济今明两年预计将保持温和增长】
美国商业经济协会（NABE）12月17日公布的一份美国经济前景调查表示，虽然受疲弱的消费和商业投资市场情况影响，但持续复苏的楼市有助抵销未有起色的商业投资市场，明年经济能保持温和增长。NABE对48名经济学家进行调查后表示，预测今年全年GDP平均增长2.2%，明年全年GDP平均增长2.1%。调查指出，今年第四季GDP增长将由第三季的2.7%，放缓至1.6%；部分原因是受飓风“桑迪”（Sandy）吹袭影响。明年第一至第四季的GDP增长预测数据分别为1.8%、2.4%、2.6%和3%。调查表示，楼市投资将是明年经济增长的动力，预计明年全年楼市投资金额平均上升12%，并推算明年业界有93万间新屋落成，比今年增加21%；另外预料楼价今年上升3%，明年上升3.5%。协会美国经济前景调查小组主席亨塞尔（Nay-antara Hensel）表示，调查小组认为消费市场不会有太大改善，将令非住宅项目、设备及软件上的投资增长显著减少，并降低企业盈利和工业生产的增幅。亨塞尔指出，小组认为只要白宫和国会于年底前处理好“财政悬崖”问题，预算和税务问题便得以厘清，投资市场和消费市场的不明朗因素自然减少。消费开支于2011年全年平均有2.5%增长，调查预计今年有1.9%增长，明年有2%增长。调查预计，联邦政府今年的财政赤字为1.09万亿美元，明年为9000亿美元，料明年欧债危机将恶化。就业市场方面，调查预计明年每月非农业职位平均增长数目为16.5万个，比10月时估计的15.5万个为多。今年至目前为止，每月平均非农业职位增长数目为15.1万个。调查推算明年全年平均失业率为7.7%，比10月时估计的7.9%少。11月失业率为7.7%，比10月份下降0.2%，但下跌原因只是因为劳动人口减少。通胀率则仅上升1.8%，低于联储局的2%升幅目标。油价于明年12月平均将达每桶93.2美元，较目前的86.7美元略为上升。
【形势要点：美国“财政悬崖”谈判正处于最紧张的拉锯阶段】
美国“财政悬崖”谈判正处于最紧张的拉锯阶段。北京时间12月18日早些时候，有消息人士透露，谈判出现了积极的进展。美国总统奥巴马向国会递交的财政悬崖解决方案包括1.2万亿美元增税计划，1.22万亿美元减支计划，显示总统已经与共和党在增税和节支协商上达成进一步妥协。但到了夜间，这一乐观预期被浇了盆冷水。当日晚些时候，有美国参议员表示，尽管奥巴马总体提出了新议案，但日内并没有更接近达成协议。该议员称：“对媒体关于预算谈判取得进展的报道感到意外。”其预计，本周内不会达成协议。他还指出，新提案正在创建一年后的新“财政悬崖”。不过随后一民主党参议员却称：“奥巴马总统和众议院议长伯纳正接近达成协议，这并不是每个人都想要的协议，但双方正在拉近距离。”北京时间19日凌晨，共和党领袖、众议院议长博纳计划本周向众议院提交自己对年收入过百万美国国民增税的预算案B，以此作为尽量避免大量增税的备选方案，同时还将继续与奥巴马总统谈判。但参议院民主党领袖里德和白宫都不支持该方案。美国参议院领袖里德说，两院都不会通过博纳的方案B，敦促继续就更大的财政悬崖协议谈判。白宫也拒绝接受方案B，称该方案在最富有国民税收方面还做得不够。下周，欧美市场将迎来圣诞节假期，但有关“财政悬崖”的谈判仍将持续。此前，博纳曾对其共和党同僚表示，不要制定任何圣诞节假期计划，以便在财政悬崖谈判上全力以赴。现在，离2013年1月1日“财政悬崖”生效的日期已经越来越近了，安邦研究团队也将随时跟进最新的进展。
【形势要点：阿根廷在宏观数据上造假可能遭IMF驱逐】
12月18日，IMF执行董事会发布报告称，阿根廷未能消除IMF对其官方数据的担忧，将由25名执行董事于明年1月决定是否谴责阿根廷，谴责最严重的后果将是强令阿根廷退出IMF。阿根廷可能因未能提供准确的通胀与经济增长数据而成为首个遭IMF谴责的国家。据IMF规定，如成员国未能提供信息，或者提供信息不准确，而又未能履行采取措施补救的责任，就可能宣布谴责该国。然后，遭到谴责的国家将无权动用IMF总体的资源，并且暂停其投票权。最后一个结果就是“强令退出”。决定上述每个步骤期间都会给相关国家留有一定的时间解决问题。在此之前，今年9月，IMF董事会呼吁阿根廷政府采取补救措施，“不得有误”，并表示：可能根据阿根廷的反应考虑符合IMF程序的额外步骤。董事会还决定，在12月18日以前由IMF执行总裁拉加德告知各位董事此事的进展。据彭博社报道，2007年，阿根廷现任总统Cristina Fernandez de Kirchner的丈夫、前总统Nestor Kirchner撤换了“阿根廷统计与人口普查研究所”（Indec）的高级工作人员。此后阿根廷通报的平均通胀为8.8%，而独立经济学家预测的结果是23%。从那时起，阿根廷政府的官方数据就一直引起IMF、经济学家和政界人士的争议。但Kirchner总统已经否认有任何不当行为。今年11月，阿根廷官方通胀率为10.6%，比非官方预测结果低一半。阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的研究机构ACM Consultores称，这样的通胀数据已经使阿根廷2007年以来少还债款大约68亿美元。
【形势要点：美国大旱将会加大中国2013年通胀风险】
据美国干旱监测中心（U.S.Drought Monitor）报告，截至11月21日，美国本土48个州有61.1%的面积出现不同程度的干旱，高于前几个星期测得的58.8%，影响冬小麦、玉米、大豆等农作物产量。极度干旱地带面积从18.3%扩大到19.04%。其中，内布拉斯加州超过3/4土壤面积旱情恶劣。美国冬麦最大产区堪萨斯州的干旱也在加剧，州内极度干旱地区比例达到34.5%。只有西北部、佛州和从新英格兰南部至密西西比的狭长带没有受灾。美国国家海洋和大气管理局此前报告指出，美国面临的旱灾是1956年12月来最严重的一次，与20世纪50年代的旱灾在广度、特点和强度上极为相似，但在持续时间上有所不及。旱情压力下的好消息是，全球农业产出中占比不断提高的巴西将扩大玉米种植面积较上年同期扩大14%。作为全球最大的农产品出口国，美国旱灾对全球粮食市场的影响不容忽视，而中国也可能受到明显影响。自2008年以来，中国的三大主粮作物呈现明显的放量增长，玉米很有可能成为继大豆之后缺口最大的粮食作物。2012年前10个月，我国大米的进口量已经增长了近250%，全年有可能突破200万吨。路透调查显示，中国2011/12年度玉米进口量料增长超过两倍，全年有可能突破500万吨。中国的制药、饲料、酿酒以及能源产品，均对玉米、麦子、大豆等农产品有大量进口需求。美国大旱带来的粮食减产将直接影响全球粮食价格水平，进而影响到中国粮食加工企业的生产成本，对中国农业相关的生产加工企业构成很大压力。值得注意的是，2012年受实体企业去库存影响，国内深加工企业的粮食库存偏低，未来采购粮食备库存现象将会上升，这可能导致粮价上涨现象提前出现。未来粮价上涨将会通过食品价格上涨反映到物价指数上，2013年中国通货膨胀形势并不乐观。

组合吧

篇篇精彩啊。
中国今年对外直接投资很可能突破700亿美元。听说商务部陈掌门要升任副总理了。